第一條 根據(jù)喀什地委、喀什地區(qū)行署批準(zhǔn)的《巴楚縣機(jī)構(gòu)改革方案》(喀黨辦字〔2019〕12號(hào))和縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于〈巴楚縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》(巴黨辦〔2019〕25號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 巴楚縣水利局(以下簡(jiǎn)稱縣水利局)是縣人民政府工作部門,為正科級(jí)。
第三條 縣水利局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署以及縣委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用;擬定地方性水利發(fā)展規(guī)劃和政策;組織編制全縣重大水資源發(fā)展規(guī)劃,重要河流湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障,組織實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全縣水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度;指導(dǎo)開展水資源的有償使用工作,指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施,按規(guī)定權(quán)限審批規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
(四)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù);組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理;發(fā)布水資源公報(bào)。
(五)負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水工作,擬定節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(六)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè);指導(dǎo)重要河流湖泊、水庫(kù)及河道的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行。
(八)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織水土流失的綜合防治、監(jiān)督預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(九)指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)全縣節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)全縣農(nóng)村水能源開發(fā)、農(nóng)村水電電氣化和小水電代燃料工作。
(十)負(fù)責(zé)重大涉水違法案件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫(kù)、大壩、河道的安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(十一)開展水利科技與教育工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作;擬定縣水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)水利信息化工作。
(十二)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河流域湖泊和重要水工程的防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程度報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)縣防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。
(十三)完成縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保護(hù)合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
第四條 縣水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作,指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作;擬訂水利宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)水文化建設(shè)工作;組織開展水利建設(shè)、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等方面的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休干部工作;督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況;組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)水利行業(yè)重要事項(xiàng)的督辦工作。擬訂水利規(guī)劃,組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì);組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作;指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作;組織實(shí)施水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度;提出水利前期費(fèi)規(guī)模、方向以及年度安排建議計(jì)劃;承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作;編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,承擔(dān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作;組織提出中央水利財(cái)政資金安排建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià);提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議;組織編制地區(qū)級(jí)水利部門預(yù)決算,承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)工作。
(二)水利建設(shè)與水土保持股。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理,制定有關(guān)制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)具有控制性或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的建設(shè),指導(dǎo)重要河流干堤、病險(xiǎn)水庫(kù)、水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;負(fù)責(zé)水利行業(yè)工程質(zhì)量、造價(jià)、監(jiān)理的管理工作,指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),承辦本縣水利、水電基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的編制初步審查工作,負(fù)責(zé)編審上報(bào)和執(zhí)行本縣水利基本建設(shè)和各類水利專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)本縣水利水電工程項(xiàng)目前期各階段的技術(shù)審查和大中型水利水電項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作,承擔(dān)水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)工作,組織水土流失的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告;審核開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。
(三)水政水資源運(yùn)行管理辦公室(河湖管理辦公室)。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證以及水資源費(fèi)征收使用等制度,開展水資源有償使用工作,指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理,組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作;參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作,按規(guī)劃指導(dǎo)城市水務(wù)有關(guān)工作;指導(dǎo)水行政許可工作并監(jiān)督檢查;承辦局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作;組織指導(dǎo)水監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)水事糾紛,組織查處重大涉水違法事件;組織水資源費(fèi)征收及監(jiān)督使用;指導(dǎo)水域及岸線的管理和保護(hù),指導(dǎo)重要河流湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護(hù),指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作,監(jiān)督管理河道采砂工作,指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制,組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度,承擔(dān)縣推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要河流湖泊的重要水工程防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施,承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作,承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作;擬定節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作,組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。
第五條 縣水利局行政編制9名,其中:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
第六條 縣水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中共巴楚縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中共巴楚縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
機(jī)構(gòu)名稱:巴楚縣水利局
負(fù) 責(zé) 人:魏廣春
工作電話:0998-6226793
辦公時(shí)間:夏季10:00—14:00 16:00—20:00(法定節(jié)假日除外)