第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村供水管理，規(guī)范我縣農(nóng)村供水用水活動，維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益，保障農(nóng)村供水安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 巴楚縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水規(guī)劃、工程建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)、水源保護(hù)、水質(zhì)保障、供水用水等相關(guān)活動適用本辦法。
第二章 產(chǎn)權(quán)、責(zé)任及管護(hù)主體
第三條 我縣農(nóng)村供水遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則，實(shí)行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。
第四條 巴楚縣人民政府是農(nóng)村供水保障的責(zé)任主體，農(nóng)村供水保障實(shí)行縣人民政府縣長負(fù)責(zé)制，并將農(nóng)村供水保障工作情況納入縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范圍。
縣人民政府加強(qiáng)對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)和水源保護(hù)的資金投入，采取有效措施，扶持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民（居民）委員會參與農(nóng)村供水工程項目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和水源保護(hù)，合理分擔(dān)供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
第五條 縣水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程建設(shè)以及運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，是農(nóng)村供水保障的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位；供水單位是供水運(yùn)行管理的責(zé)任單位。
第六條 縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。
（一）縣水利局負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村供水工程規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
（二）縣發(fā)展和改革委員會按照權(quán)限做好農(nóng)村飲水安全工程項目的審批、核準(zhǔn)或備案；
（三）縣財政局配合發(fā)改、水利部門積極申請上級專項及債券資金，負(fù)責(zé)項目資金的支付，并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管；
（四）縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的衛(wèi)生監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)督和檢測工作，并辦理供水廠（站）衛(wèi)生許可證，負(fù)責(zé)建立和完善飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；
（五）縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，對飲用水水源污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測和監(jiān)督管理工作；
（六）縣自然資源局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對飲用水水源地植被等保護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)用地和備用水源保護(hù)區(qū)周邊用地，并依法及時查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法用地行為；
（七）縣供電公司負(fù)責(zé)提供電力保障，落實(shí)電價優(yōu)惠政策；
（八）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果中推動相關(guān)政策落實(shí)；
（九）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制及預(yù)防處置工作；
（十）縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對水表計量、水質(zhì)檢測等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理；
（十一）縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)國家及自治區(qū)對農(nóng)村供水方面的稅收優(yōu)惠政策；
第七條 全縣農(nóng)村范圍內(nèi)鋪設(shè)的管網(wǎng)、管網(wǎng)延伸、鞏固提升、補(bǔ)短板等項目建成后，經(jīng)竣工驗(yàn)收，由工程建管單位負(fù)責(zé)移交供水單位運(yùn)行管理。農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)。
第八條 縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會等部門應(yīng)公布舉報監(jiān)督電話，建立健全投訴舉報快速響應(yīng)機(jī)制。接到投訴舉報后，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)及時處理；對不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交有關(guān)部門處理。
單位和個人有保護(hù)農(nóng)村供水水源、供水工程的義務(wù)，對污染水質(zhì)、毀壞農(nóng)村供水工程的行為有權(quán)進(jìn)行舉報。
第九條 各供水單位對全縣農(nóng)村供水工程中屬本單位所有的供水工程行使管理權(quán)，切實(shí)保障本單位所屬供水工程運(yùn)行安全，負(fù)責(zé)本單位所屬全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理。
第十條 縣委宣傳部、融媒體中心（縣廣播電視臺）、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水安全宣傳教育工作，提高用水戶安全用水、節(jié)約用水、有償用水和保護(hù)供水設(shè)施的意識。
第三章 工程管理
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃，根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定辦理項目申報審批手續(xù)。
農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等建設(shè)管理活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。
農(nóng)村供水工程使用的管材和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、環(huán)保節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 農(nóng)村供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十三條 農(nóng)村供水工程構(gòu)筑物和輸水管道（含水源地），供水單位要具體劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)，對農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立界樁、圍欄、公告牌，對取水明渠加裝蓋板等保護(hù)措施，并定期巡查。
農(nóng)村供水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響供水工程運(yùn)行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動；禁止建設(shè)與飲用水源保護(hù)或供水無關(guān)的建設(shè)項目；嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)投肥（藥）、養(yǎng)殖；不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道等污染水源的活動；供水主管線及兩側(cè)保護(hù)范圍5米內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道等各類工程，需要穿越、跨越農(nóng)村供水工程的，應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)期間、運(yùn)行過程中可能對農(nóng)村供水工程造成的危害進(jìn)行論證，并編制供水工程保護(hù)方案；對農(nóng)村供水工程水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施，并予以補(bǔ)償。
農(nóng)村供水工程需要穿越、跨越公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道等各類工程的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 鼓勵社會資本依法投入農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，鼓勵單位和個人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量和供水水質(zhì)，促進(jìn)節(jié)約用水和安全供水。
第十六條 縣水利局會同有關(guān)部門加強(qiáng)本行政區(qū)域農(nóng)村供水狀況普查，編制農(nóng)村供水規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化供水工程。
第十七條 縣水利局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全完善自動化監(jiān)控等農(nóng)村供水管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)不同系統(tǒng)之間的信息共享，促進(jìn)互聯(lián)互通，提高管理水平。
第四章 水源、水質(zhì)管理
第十八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善農(nóng)村供水水源地生態(tài)環(huán)境，合理安排布局農(nóng)村供水水源，水源地選址應(yīng)當(dāng)充分考慮水源水質(zhì)、水量，篩查水源地可能存在的污染源、風(fēng)險源等因素，并采取必要的風(fēng)險防范措施。
第十九條 農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定、保護(hù)以及水污染事故處理等措施，按照《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供水單位應(yīng)當(dāng)定期巡查供水水源。
第二十條 縣人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲水安全狀況。
水行政、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定水質(zhì)檢測計劃，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。按照計劃開展的水質(zhì)檢測活動，費(fèi)用由政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。
生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門在監(jiān)測、檢測活動中，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，告知供水單位，向縣人民政府報告，并通報相關(guān)部門。
第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向所在縣人民政府、水行政主管部門報告。
因地震等突發(fā)事件引起供水水質(zhì)暫時無法達(dá)到有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，供水單位和縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案采取措施改善水質(zhì)或者實(shí)行應(yīng)急供水。
第五章 供水管理
第二十二條 供水單位應(yīng)與用水戶簽訂《供用水合同》，按照協(xié)議規(guī)定供水。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行管護(hù)義務(wù)，遵守下列規(guī)定，保證安全穩(wěn)定供水：
（一）應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（二）從事水質(zhì)凈化、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢測等工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格；
（三）建立健全巡查、維護(hù)、檢測、檔案、報告等各項管理維護(hù)制度；
（四）供水水質(zhì)、水量和水壓符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
（五）供水單位負(fù)責(zé)對主管道和支管道進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、巡邏。
（六）安裝計量設(shè)施，按照核定的價格計量收費(fèi)；
（七）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布，接受監(jiān)督；
（八）接受水行政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、市場監(jiān)督等主管部門的監(jiān)督管理。
第二十四條 用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：
（一）按時繳納水費(fèi)；
（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；
（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；
（四）變更、暫停或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；
（五）負(fù)責(zé)管護(hù)入戶水表、水龍頭及入戶管線等供水設(shè)施，采取防凍措施等，保證計量設(shè)施正常使用，防止漏水爆管。
第二十五條 供水單位因施工或者檢修等原因，確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時停止供水二十四小時前通知用水戶。
因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事件，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水戶，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。
連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要應(yīng)急供水等措施，保證用水戶基本生活用水需求。
任何單位和個人不得阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修。
第二十六條 發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)事件，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向縣人民政府報告，并向社會公開。縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。
第二十七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《巴楚縣農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報縣人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。
第二十八條 綠化、園林、環(huán)衛(wèi)、工程建設(shè)及農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)用水不得使用自來水。
第六章 經(jīng)營管理與水價、收費(fèi)管理
第二十九條 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展，理順供水體制，供水單位承擔(dān)農(nóng)村供水的經(jīng)營與管理工作，實(shí)行市場化運(yùn)行、企業(yè)化管理。
第三十條 供水單位要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的用水需求，逐步建立和完善符合農(nóng)村供水特點(diǎn)的運(yùn)行管理體制，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)村供水管理及供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
第三十一條 制定或者調(diào)整農(nóng)村集中供水水價應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村居民的承受能力，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定，并公示供水價格。非居民用水、特種行業(yè)用水價格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水價低于供水成本的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價格或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障供水工程正常運(yùn)行。水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的，應(yīng)當(dāng)通過財政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式建立維修養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的日常維護(hù)和更新改造。
第三十二條 價格主管部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村供水價格的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)對違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行處罰。
第七章 違規(guī)處理
第三十三條 縣各級人民政府及有關(guān)部門工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 供水單位有下列情形之一的，由縣水利局責(zé)令改正，逾期不改正的，按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，處一千元以上三萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定開展水質(zhì)檢測工作的；
（二）未按照規(guī)定建立健全巡查、維修、檢測、檔案、報告等各項管理維護(hù)制度的；
（三）未設(shè)立并向社會公布供水事故搶修電話的；
（四）發(fā)生供水突發(fā)事件未及時報告或者不配合實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的；
（五）未按照規(guī)定時限檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修、未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的；
（六）擅自停止供水或者履行停水通知義務(wù)的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第三十六條 本辦法中下列用語的含義：
（一）農(nóng)村供水，是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水（不包括灌溉用水）的活動。
（二）供水單位，是指根據(jù)政府經(jīng)營權(quán)授予情況確定的供水單位，目前是指巴楚縣城鄉(xiāng)水務(wù)集團(tuán)有限公司，如后續(xù)經(jīng)營權(quán)授權(quán)變更，則根據(jù)變更情況確定供水單位。
（三）農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程分為規(guī)模化供水工程和小型集中式供水工程。
（四）農(nóng)村集中式供水工程，是從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的工程。
（五）規(guī)模化供水工程，是指設(shè)計日供水一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中式供水工程。
（六）小型集中式供水工程，是指供水人口在一百人以上，但是未達(dá)到規(guī)模化供水工程標(biāo)準(zhǔn)的集中式供水工程。
（七）分散式供水工程，是指使用和采用簡易設(shè)施及工具直接從水源取水，或者供水人口一百人以下的供水工程。
（八）用水戶，是指由農(nóng)村供水工程供水的農(nóng)村居民、村民（居民）委員會及駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類站（所）、農(nóng)村學(xué)校（幼兒園）、衛(wèi)生院、個體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等用水主體。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
