第一章 總則

第一條 為加強新時期愛國衛(wèi)生工作，保護人民群眾身體健康，促進社會文明進步，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作，是指為改善衛(wèi)生環(huán)境，倡導健康行為和生活方式，消除危害健康因素，預防和控制疾病，提高全民健康水平而開展的社會性、群眾性衛(wèi)生活動，包括健康教育與健康促進、環(huán)境衛(wèi)生治理和病媒生物預防控制等工作。

第三條 參加愛國衛(wèi)生活動是每個單位和公民應(yīng)盡的義務(wù)，本縣范圍內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，遵循政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督方針，實行目標管理責任制和愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位分工負責制。

第五條 縣鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級人民政府年度財政預算。

第二章 組織與職責

第六條 縣鄉(xiāng)兩級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

第七條 縣愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是縣人民政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

縣愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）是縣愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，有領(lǐng)導分管，明確專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，負責愛國衛(wèi)生日常工作，并落實工作經(jīng)費。

村（居）民委員會負責組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動，確定專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，做好本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

各單位應(yīng)當建立健全衛(wèi)生管理制度，實行愛國衛(wèi)生工作責任制，由單位主要負責人作為責任人，并確定有關(guān)機構(gòu)和人員具體負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第八條 縣愛衛(wèi)會的主要職責：

（一）貫徹實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位組織實施愛國衛(wèi)生工作情況進行監(jiān)督檢查、考核評價；

（四）組織動員社會各界參加愛國衛(wèi)生運動；

（五）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位活動；

（六）依照規(guī)定表揚獎勵愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。

第九條 縣愛衛(wèi)會由同級政府的有關(guān)部門組成，愛國衛(wèi)生工作實行愛衛(wèi)會成員單位分工負責制。各成員單位按照下列職責分工，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作：

（一）縣發(fā)展和改革委員會負責將愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃計劃和年度發(fā)展計劃，做好愛國衛(wèi)生工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡；

（二）縣財政局負責將愛國衛(wèi)生、病媒生物防制等工作專項經(jīng)費納入本級財政預算，為健康教育等提供必要的經(jīng)費保障；

（三）縣教育局負責對各級各類學校的學生開展健康教育，改善學校衛(wèi)生設(shè)施，提高學生健康水平，組織學生積極開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生宣傳活動；

（四）喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局負責水源地保護的監(jiān)督執(zhí)法，水源地水質(zhì)常規(guī)性檢測，對廢渣、廢水、廢氣及噪聲污染（社會噪聲由縣公安局負責，建筑施工噪聲由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，工業(yè)企業(yè)噪聲由喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局負責）的防治工作實施監(jiān)督，預防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害；

（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，按照城市規(guī)劃要求和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標準，建設(shè)垃圾集中處理場、新建或改造公共廁所、設(shè)置垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和無害化處理，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作；負責規(guī)范和監(jiān)督建筑施工工地及待建工地的衛(wèi)生管理工作；

（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作，開展農(nóng)田滅鼠活動，與衛(wèi)生健康委等部門共同做好人、畜共患疾病的防治工作；

（七）縣水利局負責農(nóng)牧區(qū)人、畜飲水和防病改水工程建設(shè)，加強對農(nóng)（牧）區(qū)生活飲用水的衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村生活飲用水質(zhì)量；

（八）縣文化體育廣播電視和旅游局負責采取多種形式，開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育，普及衛(wèi)生科學知識，加強輿論監(jiān)督；負責對體育場所（館）、游藝廳（室）、網(wǎng)吧、歌廳等文化娛樂場所環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生管理工作；堅持體育和衛(wèi)生相結(jié)合，開展形式多樣的群眾性體育活動，增強全民身體素質(zhì)；負責A級景區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；

（九）縣衛(wèi)生健康委員會負責貫徹實施縣級衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展除害防病的技術(shù)指導、科學研究和衛(wèi)生科學知識普及教育，對飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)督，對重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故等突發(fā)事件，采取有效控制措施；

（十）縣市場監(jiān)督管理局負責城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、集市攤點等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理；落實食品藥品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理稽查制度，開展專項整治；開展食品藥品安全宣傳教育，推進誠信體系建設(shè)；負責商品交易場所愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理；

（十一）縣交通運輸局負責營運客車、車站的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作；

（十二）縣委宣傳部、婦聯(lián)、團委等其他成員單位根據(jù)各自職責，共同做好愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他成員單位按照各自職責，做好愛國衛(wèi)生工作。

第十條 縣愛衛(wèi)辦的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議；

（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位落實并完成愛國衛(wèi)生工作任務(wù)；

（三）開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查評比和效果評價；

（四）總結(jié)交流愛國衛(wèi)生工作經(jīng)驗；

（五）進行愛國衛(wèi)生工作的宣傳，組織開展全民健康教育；

（六）執(zhí)行愛衛(wèi)會交辦的其他任務(wù)。

第十一條 國家機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當在愛衛(wèi)會的統(tǒng)一指導下，開展本單位的愛國衛(wèi)生工作，健全衛(wèi)生制度，確保室內(nèi)衛(wèi)生和責任區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生達標。任何單位和個人均有義務(wù)參加所在單位、居民委員會和村民委員會組織的除“四害”及其孳生地的專項治理活動，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。

第十二條 各級人民政府應(yīng)按國家衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，制訂創(chuàng)建衛(wèi)生縣規(guī)劃，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全、落實各項衛(wèi)生管理制度，提高城市綜合管理水平，達到衛(wèi)生縣標準。

第十三條 縣愛衛(wèi)會應(yīng)當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）和衛(wèi)生單位的活動。對符合衛(wèi)生標準的，授予其相應(yīng)的衛(wèi)生榮譽稱號，并予以表彰獎勵；對不符合衛(wèi)生標準的，不得被評為文明單位；對不開展愛國衛(wèi)生工作或者開展愛國衛(wèi)生工作不力的，責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。

第三章 管理與規(guī)范

第十四條 縣衛(wèi)生健康部門、健康教育機構(gòu)等有關(guān)職能部門和單位應(yīng)當組織開展全民健康教育與健康促進活動，宣傳健康科普知識。

縣文化體育廣播電視和旅游局、縣融媒體中心等有關(guān)單位應(yīng)當采取多種形式，開展愛國衛(wèi)生的宣傳工作。縣委宣傳部、縣教育局、衛(wèi)生健康委員會、文化體育廣播電視和旅游局、科學技術(shù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門應(yīng)當開展衛(wèi)生與健康知識及控煙宣傳，增設(shè)宣傳衛(wèi)生與健康及控煙的公益性廣告。

中、小學校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，不斷改善衛(wèi)生設(shè)施，提高學生健康水平，組織學生參加愛國衛(wèi)生活動。幼兒園應(yīng)當對幼兒進行衛(wèi)生常識教育。

車站、商場、廣場、公園等公共場所，單位和住宅小區(qū)，應(yīng)當設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康教育宣傳。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病、慢性非傳染疾病、意外傷害等防治知識進行宣傳，開展技術(shù)培訓。

第十五條 本縣實行以下愛國衛(wèi)生制度：

（一）周五衛(wèi)生日制度：縣區(qū)、城鎮(zhèn)內(nèi)各單位均應(yīng)在周五組織衛(wèi)生大掃除，重大節(jié)假日、重大活動實行集中統(tǒng)一清掃；

（二）“愛國衛(wèi)生月”制度：每年四月為“愛國衛(wèi)生月”，全縣統(tǒng)一開展除“四害”活動，并重點解決環(huán)境衛(wèi)生突出問題；

（三）衛(wèi)生區(qū)包干負責制度：各單位均實行“門前三包、門內(nèi)達標”，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，室（院）內(nèi)衛(wèi)生、除四害和健康教育工作達標；

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品、屠宰場、化學制品的生產(chǎn)加工企業(yè)等單位產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物，由專業(yè)機構(gòu)或本單位集中進行無害化處理，不得混入居民生活垃圾。

第十七條 施工單位應(yīng)當妥善處理垃圾、糞便和污水。建筑工地的宿舍、廚房、廁所應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營、廢品收購、建筑工地、集貿(mào)市場等場所，應(yīng)當完善落實病媒生物防制措施。

第十九條 積極開展無煙單位創(chuàng)建活動。禁止在醫(yī)院、學校、影劇院、會議室、候車（機）室、商場、圖書館、展覽館、博物館、體育場館、公共交通工具內(nèi)、幼兒園、托幼所等未成年人活動的場所以及法律、法規(guī)規(guī)定不得吸煙的其他場所吸煙。禁止吸煙的場所應(yīng)當設(shè)置明顯的禁煙標志。

上述公共場所應(yīng)當設(shè)置標準、醒目的禁止吸煙標識，不得擺放吸煙器具，對吸煙者應(yīng)勸其停止吸煙。積極開展吸煙危害健康的宣傳。全社會都應(yīng)當支持公共場所禁止吸煙工作。在禁止吸煙的場所內(nèi)可以設(shè)置吸煙區(qū)或者吸煙室。

第二十條 縣城居住區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜。

第二十一條 任何單位和個人均應(yīng)維護公共衛(wèi)生和衛(wèi)生設(shè)施，做好單位、家庭和個人衛(wèi)生工作。單位和住宅小區(qū)的衛(wèi)生管理應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）單位成立衛(wèi)生管理組織，制定愛國衛(wèi)生工作制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，配備保潔人員，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動，住宅小區(qū)配備專門的衛(wèi)生管理人員和保潔人員；

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，公共廁所及時清掃保潔并按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便，生活垃圾收集清運密閉化，無暴露垃圾、衛(wèi)生死角；

（三）無亂搭建、亂掛物件、亂堆放、亂停車、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂排污水、亂丟垃圾的行為；

（四）道路平整，垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境整潔衛(wèi)生。單位和住宅小區(qū)的衛(wèi)生管理責任人發(fā)現(xiàn)有前款第（三）項行為的，應(yīng)當予以勸阻并組織整改；對不聽勸阻的，應(yīng)當及時舉報或者報告縣住建部門依法予以處理。

第二十二條 住宅小區(qū)公共場所的衛(wèi)生管理工作，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主自治管理組織負責，主管部門監(jiān)管。

無物業(yè)服務(wù)企業(yè)且無業(yè)主委員會或者業(yè)主自治管理的住宅小區(qū)的公共場所的衛(wèi)生工作，由主管部門或?qū)俚?/font>村（居）民委員會負責組織有關(guān)單位進行管理，或者發(fā)動業(yè)主成立自治管理組織，逐步實行自治管理。