各位代表：
現(xiàn)在，我代表巴楚縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在自治區(qū)黨委、政府和地委、行署及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終聚焦總目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，全力推動(dòng)巴楚各項(xiàng)工作取得歷史性成效。
— —經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。我們深入貫徹新發(fā)展理念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值73.23億元、同比增長5.56%，一般公共預(yù)算收入3.46億元、同比增長5.61%，完成固定資產(chǎn)投資46.08億元、同比增長30.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29468元、同比增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入10930元、同比增長8%。
— —改革開放成效顯著。8個(gè)方面115項(xiàng)改革任務(wù)順利實(shí)施，“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中小微企業(yè)欠款清理任務(wù)全面完成。
— —民生建設(shè)持續(xù)改善。我們不遺余力保障和改善民生，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)惠民工作取得新成效，一批涉及群眾切身利益的民生難題得到有效解決，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代黨的治疆方略。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)等系列會(huì)議精神作為首要政治任務(wù)，旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代黨的治疆方略武裝頭腦，始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，確保了黨中央治疆方略、自治區(qū)黨委決策部署和地委、縣委工作要求落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。
（二）略
（三）略
（四）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)。積極防范、穩(wěn)妥化解政府隱型債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了各級政府零違規(guī)舉債。致力鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯“一超過兩不愁三保障”，實(shí)施扶貧項(xiàng)目63個(gè)，3.77萬名貧困人口、邊緣戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，貧困發(fā)生率降至0，所有貧困戶全部脫貧，色力布亞鎮(zhèn)15村阿布都沙拉木·牙生獲得全國脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)。堅(jiān)持以污染防治攻堅(jiān)為重點(diǎn)，根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見梳理的7項(xiàng)具體問題的整改扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長責(zé)任制，深入開展河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，大力開展美化綠化、農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
（五）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。一是按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興牧、增菜、做特色”的思路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為全疆典型進(jìn)行示范推廣。在穩(wěn)糧上，種植小麥24.1萬畝，正復(fù)播玉米23.21萬畝，糧食總產(chǎn)23.33萬噸，增產(chǎn)6.94萬噸。在優(yōu)棉上，持續(xù)推廣棉花“一主兩輔”用種模式，種植棉花100萬畝，棉花單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。在強(qiáng)果上，建成林果示范園12個(gè)，補(bǔ)植補(bǔ)造10.88萬畝、提質(zhì)增效4萬畝。在興牧上，加快發(fā)展畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)“四良一規(guī)范”示范縣創(chuàng)建，培育養(yǎng)殖示范戶超過6100戶，養(yǎng)殖、飼料、屠宰、肉制品等加工企業(yè)達(dá)到19家，初步實(shí)現(xiàn)了從飼草料種植加工到良種繁育、規(guī)模化養(yǎng)殖、屠宰加工、市場交易聚集發(fā)力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值8.1億元。在做特色上，種植西甜瓜、甜菜、小茴香、辣椒9.72萬畝，新（改）建馕產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、特色馕文化產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、馕小屋254個(gè)，帶動(dòng)1180人穩(wěn)定就業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年招商引資落地項(xiàng)目54個(gè)，到位資金近10.06億元，同比增長197.63%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，完成固定資產(chǎn)投資7.24億元，引進(jìn)紡織服裝企業(yè)12家，年加工籽棉能力達(dá)到100萬噸，入儲(chǔ)交易皮棉78.7萬噸，紡紗裝機(jī)規(guī)模57.3萬錠，服裝、針織加工能力達(dá)到4500萬件、織襪2000萬雙，實(shí)現(xiàn)增加值4.66億元，同比增長4%，初步形成了從棉花種植到紡織服裝加工、交易儲(chǔ)運(yùn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極培育電商產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)紅營銷，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額682.9萬美元，同比增長94%。四是以打造“四季旅游”經(jīng)典線路為抓手，積極探索開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，全年接待游客100萬人次，創(chuàng)收6.76億元。五是援疆工作取得實(shí)效。投入援疆資金5.01億元，實(shí)施項(xiàng)目54個(gè)，資金到位率、項(xiàng)目開工率100%。
（六）略
（七）民生得到持續(xù)改善。民生支出持續(xù)增加，用于民生項(xiàng)目支出達(dá)到53.6億元，占總投入的82.5%。就業(yè)能力明顯提高，開展職業(yè)技能培訓(xùn)12111人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11251人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的176.8%、118.4%、185.73%。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新建公租房3300套，實(shí)施棚戶區(qū)改造3046戶，完成色力布亞鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目安置戶3704套，完成改廚改廁1.99萬戶，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路247.47公里，完成煤改電1.8萬戶。教育質(zhì)量大幅提升，15年免費(fèi)教育全面普及，大學(xué)生資助政策和雨露計(jì)劃全面落實(shí)；義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣域均衡發(fā)展通過自治區(qū)評估驗(yàn)收，65名學(xué)生考入“985”“211”院校，較2019年翻了一番以上。醫(yī)療惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)開展全民免費(fèi)健康體檢，重大疾病、慢病簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療健康保障水平明顯提升，就診轉(zhuǎn)院率下降52.4%，周邊縣市和團(tuán)場到我縣就診率增長28.3%，超過4.28萬人享受“先診療、后付費(fèi)”政策。社會(huì)保障體系不斷完善，貧困人口、低保對象、特困群體應(yīng)保盡保，80歲以上老人補(bǔ)助、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院、64個(gè)村級幸福院建成投入使用，完成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心改造。
（八）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果不斷深化。依法治縣全面推進(jìn)，法治政府建設(shè)明顯加強(qiáng)；自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表議案建議78件、政協(xié)委員提案48件。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，集中整治“四風(fēng)”“四氣”特別是形式主義、官僚主義，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，過去一年的成就來之不易，是地委、行署和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督和積極參政的結(jié)果，是上海及社會(huì)各界無私援助和大力支持的結(jié)果，是各族干部群眾晝夜奮戰(zhàn)，用辛勤汗水奮力拼搏、努力付出的結(jié)果。在此，我代表巴楚縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向全體援疆干部、駐巴部隊(duì)及武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持巴楚穩(wěn)定改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：一是穩(wěn)定基礎(chǔ)還不牢固，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻，群眾工作還不夠深入扎實(shí)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有徹底激發(fā)，依托本地優(yōu)勢資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的力度還不夠，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在；招商引資的針對性還不夠強(qiáng)，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面還需進(jìn)一步拓展。三是民生保障水平還不夠高，社會(huì)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有短板，鄉(xiāng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)條件和醫(yī)療服務(wù)水平相對滯后，社會(huì)保障水平仍需提高。四是干部本領(lǐng)恐慌的問題突出，不愛學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)的問題依然存在，學(xué)習(xí)運(yùn)用新理論、新政策不足，與當(dāng)前工作的實(shí)際需求還有很大差距。五是政府自身建設(shè)還存在不足，個(gè)別干部不作為、亂作為，形式主義、官僚主義依然存在，政府各部門執(zhí)行力、落實(shí)力還有待加強(qiáng)。我們將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正視困難和問題，盡心竭力做好工作，不辜負(fù)全縣各族人民的重托和期望。
二、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，做好今年政府工作，責(zé)任重大、使命光榮。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第三次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十一次全體會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，在新的歷史起點(diǎn)搶抓機(jī)遇、積極進(jìn)取、砥礪前行，堅(jiān)定不移地抓好縣委擴(kuò)大會(huì)議明確的10個(gè)方面的重點(diǎn)工作和30件具體任務(wù)，奮力譜寫巴楚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值提高8%，一般公共預(yù)算收入增長10%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，工業(yè)增加值增長15%，社會(huì)消費(fèi)零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、10%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在“九個(gè)方面”下功夫，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹各級會(huì)議精神上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第三次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十一次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講、宣傳、普及、研討“六項(xiàng)活動(dòng)”，切實(shí)在吃透會(huì)議的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，掌握會(huì)議的核心要義上下功夫。通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的治疆方略和自治區(qū)黨委、政府和地委、行署及縣委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為不斷開創(chuàng)巴楚各項(xiàng)事業(yè)新局面打牢堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
（二）略
（三）略
1.常態(tài)化落實(shí)總目標(biāo)。（略）。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。常態(tài)化開展以道路交通、消防安全等為重點(diǎn)的安全隱患大排查，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高聯(lián)合應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，努力讓人民群眾吃得放心、用得放心。
3.精心做好群眾工作。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)包聯(lián)干部責(zé)任，統(tǒng)籌做好思想教育、法律宣傳、心理疏導(dǎo)、困難訴求收集化解工作。
4.鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。一是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)決貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持各民族一律平等，做到一視同仁。二是健全民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，把民族團(tuán)結(jié)教育納入國民教育、干部教育、青少年教育和社會(huì)教育全過程，深化馬克思主義“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”、新疆“四史”等教育，引導(dǎo)各族干部群眾大力弘揚(yáng)愛國主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是以創(chuàng)建地區(qū)、自治區(qū)級“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”為目標(biāo)，著力將李云揚(yáng)紀(jì)念館打造成為地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，推動(dòng)巴楚抗震紀(jì)念館規(guī)范化運(yùn)行，抓好2個(gè)縣級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地改擴(kuò)建工作。四是積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級民族團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)體系，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼和各民族互學(xué)語言等活動(dòng)，扎實(shí)開展村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
5.促進(jìn)宗教和睦和諧。（略）
6.深入推進(jìn)文化潤疆工作。一是加快縣鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站所）和縣“四史”教育基地、229個(gè)村級“四史”館、4所高中“四史”愛國主義教育館建設(shè)。二是加強(qiáng)草根宣講員培養(yǎng)，扎實(shí)開展宣講、參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)，講好新疆·喀什·巴楚故事，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。三是堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)審讀把關(guān)，結(jié)合“慶祝建黨100周年”活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的作用，常態(tài)化開展各類文化下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三新”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各族群眾崇尚現(xiàn)代文化，提倡文明生活。
（四）貫徹新發(fā)展理念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
1.堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興牧、增菜、做特色”的思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)糧上，抓好種子良繁體系建設(shè)，種植小麥25.8萬畝，正復(fù)播玉米18萬畝，確保糧食安全。優(yōu)棉上，優(yōu)化種植布局，引導(dǎo)退出次宜棉區(qū)，調(diào)整棉花種植面積100萬畝左右。繼續(xù)推行“一主兩輔”用種模式，突出抓好2萬畝棉種良繁基地、2萬畝高產(chǎn)示范田、18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)果上，持續(xù)實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，做好41.35萬畝果園撫育管理，新建標(biāo)準(zhǔn)示范園12個(gè)，實(shí)施林果提質(zhì)增效8.16萬畝。興牧上，持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)“四良一規(guī)范”示范創(chuàng)建，新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)、養(yǎng)殖戶1800戶，抓好瓊庫爾恰克鄉(xiāng)肉羊育肥場和肉羊繁育場二期、安欣牧業(yè)引入生產(chǎn)母羊、天潤乳業(yè)良種奶牛養(yǎng)殖場等項(xiàng)目建設(shè)，新增飼草料種植面積1.5萬畝，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。增菜上，抓好良種推廣、集中育苗，抓好5萬畝正復(fù)播蔬菜種植管理，推進(jìn)蔬菜種植示范村示范田建設(shè)，輻射帶動(dòng)全縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。做特色上，抓好10.8萬畝甜瓜、正復(fù)播西瓜、小茴香、辣椒、板栗南瓜的種植管理工作，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。
2.突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基，加快完善“三大產(chǎn)業(yè)”、培育“四大產(chǎn)業(yè)”。在完善“三大產(chǎn)業(yè)”方面。一是以促進(jìn)巴楚紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，大力發(fā)展棉紡、針織、機(jī)織、服裝、家紡、襪業(yè)等加工生產(chǎn)鏈條和棉花、棉紗交易鏈條，爭取引進(jìn)牛仔水洗、染整等斷鏈項(xiàng)目，啟動(dòng)棉紗、布料、服裝交易市場建設(shè)，力爭紡紗完成裝機(jī)90萬錠，織布產(chǎn)能5000萬米。二是以優(yōu)化完善畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為重點(diǎn)，抓好畜產(chǎn)品交易中心、牛羊屠宰加工廠、有機(jī)肥加工廠、飼料加工廠等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)多門類、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭年末畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.72億元。三是以“四季旅游”為主題，打造精品旅游線路，加快旅游市場培育，組建巴楚縣文旅投資公司，推進(jìn)葉爾羌河巴楚段生態(tài)旅游長廊開發(fā)建設(shè)和紅海國家5A級景區(qū)、白沙山國家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭全年接待游客120萬人次，旅游綜合收入達(dá)到8.04億元。在培育“四大產(chǎn)業(yè)”方面。一是積極開發(fā)水電、風(fēng)電和垃圾發(fā)電資源，力爭新增光伏發(fā)電100兆瓦以上，風(fēng)力發(fā)電20兆瓦以上，儲(chǔ)能電站2座，垃圾發(fā)電廠開工建設(shè)。二是以引進(jìn)培育農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)為重點(diǎn)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭取引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，初級農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到80%以上；力爭引進(jìn)四川小葉本草生物科技有限公司中藥種植萃取加工項(xiàng)目，培植中草藥示范種植基地1000畝。三是以促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，抓好三岔口物資中轉(zhuǎn)、檢測分流中心規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村小市場、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，開展以家政、月嫂、養(yǎng)老、育嬰為主的就業(yè)培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)持證上崗家政服務(wù)300人以上。四是以加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，加快編制《巴楚縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》，力爭以招拍掛形式出讓采礦權(quán)9個(gè)；推進(jìn)釩鈦磁鐵礦項(xiàng)目，爭取寶武集團(tuán)、新疆昊宇鈦金屬制品有限公司盡早動(dòng)工建設(shè)。
3.突出園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度。一是將園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)承載的重點(diǎn)，加快規(guī)劃布局，新建廠房14.24萬平方米、園區(qū)道路7.17公里、供排水管網(wǎng)11.65公里，配套建設(shè)消防、電力等相關(guān)附屬設(shè)施，持續(xù)提升園區(qū)承載功能和聚集效應(yīng)，新增就業(yè)3000人以上。二是圍繞“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，開辟招商引資企業(yè)綠色通道，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、上門招商等方式，力爭全年落地項(xiàng)目80個(gè)，引進(jìn)到位資金36.41億元，形成固投25.49億元，解決新增就業(yè)6000人以上。三是加大企業(yè)培育和市場開拓，建立小微工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，力爭扶持培育“小升規(guī)”企業(yè)10家，升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)5家以上。
4.持續(xù)做好對口援疆工作。充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢，用足用好差別化政策，著力在推動(dòng)干部人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化科技、教育衛(wèi)生全方位援疆，進(jìn)一步發(fā)揮援疆工作的綜合效益。充分信任和支持援疆干部，注重發(fā)揮援疆干部人才整體合力和個(gè)體優(yōu)勢。
（五）圍繞撤縣設(shè)市目標(biāo)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫。
1.突出生態(tài)文明，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng)，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)每周六大掃除制度，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好生活習(xí)慣。二是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)農(nóng)村改廚改廁工作，加強(qiáng)生活垃圾處理、生活污水治理和村容村貌整治提升，重點(diǎn)做好院內(nèi)院外“六件事”，完成1.34萬畝“四旁樹”種植，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。三是逐步完善農(nóng)村生活垃圾收集及清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理；繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，將就近村污水處理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府污水處理管網(wǎng)。四是實(shí)施農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)及信息化改造工程，做好供水管網(wǎng)的維護(hù)，切實(shí)保障好群眾飲水安全。五是加快農(nóng)村“煤改電”進(jìn)程，完成1.32萬戶農(nóng)村居民“煤改電”任務(wù)。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是按照南部以色力布亞鎮(zhèn)為中心、北部以巴楚鎮(zhèn)為中心，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，抓好色力布亞鎮(zhèn)1437戶和巴楚鎮(zhèn)1134戶棚戶區(qū)改造，改造老舊小區(qū)21個(gè)，打造1個(gè)老舊小區(qū)功能提升示范點(diǎn)。二是積極做好紡織城片區(qū)設(shè)置街道工作，成立紡織城街道辦事處，推動(dòng)園區(qū)“產(chǎn)城融合”發(fā)展，打造新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。三是推進(jìn)城南生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容和工業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，加快縣城140萬立方米中水庫建設(shè)，推進(jìn)色力布亞鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化設(shè)施建設(shè)。四是抓好2020年5項(xiàng)大型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造項(xiàng)目續(xù)建工作，推進(jìn)實(shí)施渠道防滲改建和農(nóng)田水利渠道防滲改建項(xiàng)目。五是加快城市綠地建設(shè)，完成19.2萬平方米綠化任務(wù)，力爭完成5－7座小游園建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到29%。六是推進(jìn)戶籍管理制度改革，落實(shí)農(nóng)牧民在城鎮(zhèn)落戶后一定時(shí)期內(nèi)享受城鄉(xiāng)雙重政策，支持在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)人口舉家進(jìn)城落戶，年末城鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)到12.23萬人，城鎮(zhèn)化率提高11個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.96%。
3.堅(jiān)持智能化管理，推進(jìn)城市治理新格局。一是推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加快公共視頻監(jiān)控修復(fù)，提高在線率，全面提升社會(huì)治理精準(zhǔn)化、智能化水平。二是推動(dòng)信息技術(shù)與社區(qū)治理深度融合，抓好35個(gè)小區(qū)的安防常態(tài)化管理體系建設(shè)，提升居民小區(qū)智能門禁標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理水平。三是抓好社區(qū)物業(yè)工作，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織職責(zé)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與社會(huì)治理，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。
（六）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在不斷深化改革上下功夫。一是繼續(xù)推動(dòng)國企改革。擴(kuò)大水務(wù)集團(tuán)改革成效，抓好神鹿水利水電公司二級資質(zhì)提質(zhì)工作，推進(jìn)3家國有建筑公司向?qū)嶓w型過渡，力爭全年收入突破10億元，抓好園區(qū)公司、交通運(yùn)輸公司組建工作，持續(xù)推進(jìn)昆侖公司、眾和農(nóng)業(yè)公司改革。二是深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。三是推動(dòng)金融創(chuàng)新。通過財(cái)政資金存放等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)做好本地企業(yè)及“三農(nóng)”等融資服務(wù)，引導(dǎo)國有公司積極參與金融領(lǐng)域投融資工作，力爭年度實(shí)現(xiàn)投融資30億元。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。深化“放管服”改革，持續(xù)規(guī)范“招投標(biāo)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目審批、水電氣報(bào)裝等流程。五是加快信息化手段應(yīng)用。推進(jìn)“5G+”技術(shù)深度應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、光纖應(yīng)用。六是打造以三岔口國際物流港、城南交易市場、色力布亞鎮(zhèn)綜合交易市場為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)、棉花等專項(xiàng)交易市場及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，努力把巴楚建設(shè)成為新疆商貿(mào)物流的重要節(jié)點(diǎn)城市。七是高起點(diǎn)做好城市商圈規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)泰和國際、創(chuàng)元廣場、萬隆商貿(mào)、萬利城等項(xiàng)目，打造引領(lǐng)時(shí)代消費(fèi)潮流的都市級商圈。
（七）堅(jiān)持以人為本，在持續(xù)保障和改善民生上下功夫。一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，壓實(shí)各級幫扶責(zé)任，著力抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)及扶貧資產(chǎn)登記管理、運(yùn)營維護(hù)，如期兌現(xiàn)收益分配資金，持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托“832”平臺(tái)做實(shí)消費(fèi)扶貧工作，多渠道提升消費(fèi)扶貧帶貧益貧作用。不斷健全防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，防止不穩(wěn)定戶、邊緣戶等特殊群體返貧。強(qiáng)化扶志扶智，推動(dòng)農(nóng)村群眾由“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)富”轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)推進(jìn)就業(yè)惠民。在做好精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，以紡織服裝、建筑、旅游、家政護(hù)理等為重點(diǎn)，扎實(shí)開展6850人就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，加強(qiáng)對“楚創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)孵化園的管理和運(yùn)營，通過落實(shí)政策促就業(yè)、企業(yè)工廠吸納就業(yè)、工程建設(shè)促就業(yè)、有組織的勞務(wù)輸出外出就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等形式，不斷拓寬就業(yè)渠道和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9670人，向疆內(nèi)外有組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)公益性崗位改革，引導(dǎo)35歲以下公益性崗位人員逐步有序?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。三是持續(xù)推進(jìn)教育惠民。堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，完成300名教師招聘任務(wù)，不斷規(guī)范教務(wù)教研管理。扎實(shí)落實(shí)“控輟保學(xué)”和殘疾兒童送教上門工作，持續(xù)實(shí)施大學(xué)生資助、“雨露計(jì)劃”等政策。深化職業(yè)教育改革，提升職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)率100%、就業(yè)率92%以上。四是持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療惠民。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，不斷完善慢病簽約服務(wù)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度，做到基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢工作，抓好縣域內(nèi)急救網(wǎng)絡(luò)體系、醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，縣域就診率達(dá)到90%上，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診率達(dá)到65%以上。加強(qiáng)對結(jié)核病、艾滋病等傳染病的防治和計(jì)劃免疫工作，計(jì)劃免疫疫苗的接種率達(dá)到95%以上。五是持續(xù)推進(jìn)保障惠民。深入實(shí)施全面參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。完善社會(huì)救助體系，持續(xù)開展低保專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保人口應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保；落實(shí)臨時(shí)救助和養(yǎng)老托幼服務(wù)政策，做到符合救助的困難群眾救助率、有意愿的城鄉(xiāng)特困老人和孤兒集中供養(yǎng)率均達(dá)到100%，殘疾人救助保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依法保障婦女兒童權(quán)益。
（八）牢固樹立兵地一盤棋的思想，在推進(jìn)兵地融合發(fā)展上下功夫。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同受益的原則，全面推進(jìn)兵地融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)兵地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土空間、交通水利等專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。二是發(fā)揮兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才互通交流、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，推動(dòng)兵地設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建立兵地?cái)y手聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，通過縣與市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與團(tuán)場、村與連隊(duì)結(jié)對共建、農(nóng)戶與職工結(jié)對認(rèn)親等形式，以技術(shù)交流、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)等為內(nèi)容，促進(jìn)各民族交往交流交融。
（九）堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，在打造服務(wù)型政府上下功夫。一是堅(jiān)持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好政府的各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。二是全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不斷深化“不忘初心、牢記使命”活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)20條具體措施，突出糾治形式主義和官僚主義，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)。三是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣、依法行政，強(qiáng)化簡政放權(quán)，切實(shí)提高行政效率。切實(shí)做好人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理工作，自覺接受人大及常委會(huì)法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，健全和完善政府班子成員抓聯(lián)系點(diǎn)、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”機(jī)制，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在“第一種形態(tài)”成為常態(tài)上下功夫。五是強(qiáng)化對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，對干部中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決整治懶政、怠政行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們！巴楚已站在新的歷史起點(diǎn)，做好今年各項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，在自治區(qū)黨委、地委行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的總要求，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆作出貢獻(xiàn)！
