——2025年1月13日在巴楚縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

巴楚縣人民政府縣長  阿布拉江·吐爾遜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表巴楚縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的大力支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和地委、行署的工作要求，較好完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了中國式現(xiàn)代化巴楚實(shí)踐的嶄新篇章。

一年來，我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，交出了殊為不易的發(fā)展答卷。始終把高質(zhì)量發(fā)展這一重要任務(wù)抓在手上、放在心上，聚力打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益更好、質(zhì)量更高。全年工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)34.86%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全疆增速水平，喀什地區(qū)排名第一；成功申報(bào)認(rèn)定自治區(qū)級棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，新疆首個(gè)年產(chǎn)30萬噸鈦白粉產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目落地巴楚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在地區(qū)排名靠前。

一年來，我們狠抓項(xiàng)目、夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了爭先晉位的強(qiáng)勁動(dòng)能。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、招商為要”，把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)向招商集聚、精力向產(chǎn)業(yè)鏈集中，實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”，全年引進(jìn)落地億元以上項(xiàng)目9個(gè)；聚焦“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”構(gòu)建了“一園三區(qū)一飛地”的產(chǎn)業(yè)布局；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)2家，備案入庫科技型中小企業(yè)8家、創(chuàng)新型中小企業(yè)3家。新增市場主體3251戶。

一年來，我們量力而行、盡力而為，辦成了群眾暖心的實(shí)事好事。把人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，推進(jìn)保障和改善民生工作不斷取得新成效。民生支出占全縣財(cái)政支出的82.32%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6230人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.34萬人次；基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，“十件民生實(shí)事”按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層、惠及群眾。

一年來，我們奮力拼搏、開拓進(jìn)取，展現(xiàn)了砥礪奮進(jìn)的巴楚形象。以實(shí)干立身，用實(shí)績向黨和人民交卷。全年創(chuàng)建全國民主法治示范村1個(gè)、自治區(qū)級民主法治示范村2個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)；榮獲全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、自治區(qū)第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)集體、第五屆全國青少年航空·無人機(jī)科普大賽優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)；西北干旱區(qū)微生物資源研究與創(chuàng)新利用野外科學(xué)觀測綜合研究站簽約落地巴楚，助力國家戰(zhàn)略和新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來，我們主要開展了以下工作。

（一）鑄牢中華民族共同體意識有形有感有效。打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范點(diǎn)38個(gè)、鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐基地37個(gè)，開展各類宣傳教育活動(dòng)2萬余場次，中華民族共同體意識不斷深入人心。深入推進(jìn)文化潤疆，建成全民體育健身中心、胡楊書院（圖書館）等文化陣地，打造12個(gè)自治區(qū)級新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)，制作《龍騰盛世福耀巴楚》等一批文藝精品，各類節(jié)慶文化體育活動(dòng)精彩紛呈。

（二）堅(jiān)持綜合施策、難中求成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長49.8%，固定資產(chǎn)投資剔除光伏外增長77.37%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長18.17%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長14.93%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%。二是工業(yè)園區(qū)作用凸顯。累計(jì)投入15.45億元用于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極跑辦調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。形成了“一園三區(qū)一飛地”產(chǎn)業(yè)空間布局，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的90.3%，在全疆C層級園區(qū)（開發(fā)區(qū)）綜合發(fā)展水平中評估為優(yōu)秀，晉升8位次，在喀什地區(qū)各縣市工業(yè)園區(qū)綜合考評中位列第一。目前，園區(qū)入駐企業(yè)149家，吸納就業(yè)9000余人。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大，建成投產(chǎn)喀什、和田、克州等地最大的印染生產(chǎn)線，全縣紡錠規(guī)模占喀什地區(qū)的41.93%，織機(jī)規(guī)模占喀什地區(qū)39.6%，棉布、棉紗產(chǎn)量分別增長128.99%、35.3%，分別占喀什地區(qū)的83%、44%。綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快成長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加2家、達(dá)到6家，工業(yè)產(chǎn)值增長1.62倍，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.95倍。1200萬噸釩鈦磁鐵礦選礦試生產(chǎn)，240萬噸氧化球團(tuán)廠項(xiàng)目加速推進(jìn)，新疆首個(gè)年產(chǎn)30萬噸鈦白粉、鈦產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目落地，延伸了自治區(qū)釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈，釩鈦磁鐵礦開發(fā)取得歷史性突破。新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，粵水電160萬千瓦光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，喀什地區(qū)首個(gè)分布式光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)，年發(fā)電量增長83.92%。四是招商引資再創(chuàng)佳績。聚焦紡織服裝、綠色礦業(yè)、新能源等領(lǐng)域招商引資，考察企業(yè)30多家，引進(jìn)落地項(xiàng)目15個(gè)，全年招商引資區(qū)外到位資金增長22.03%，其中：工業(yè)項(xiàng)目招商引資到位資金占85.28%。五是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，將37項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放至全縣241個(gè)村（社區(qū)），推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字政府水平。全年“高效辦成一件事”接待群眾38萬人次，辦件量33萬余件次，群眾滿意度達(dá)99.6%。六是旅游發(fā)展高歌猛進(jìn)。成功舉辦第五屆新疆喀什絲路文化胡楊節(jié)暨巴楚縣第十四屆胡楊文化旅游節(jié)（主會(huì)場）、紅海馬拉松等品牌活動(dòng)，《極限挑戰(zhàn)》第十季走進(jìn)巴楚開機(jī)錄制，積極參加疆內(nèi)外文旅宣傳推廣，巴楚旅游知名度不斷提升。全年接待游客增長76.92%，旅游綜合收入增長79.08%。

（三）堅(jiān)持多措并舉、強(qiáng)農(nóng)固本，鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。糧食種植面積57.88萬畝，完成2.65萬畝小麥良種田建設(shè)，全年糧食收獲31萬噸，做好“百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作，抓好鹽堿地綜合利用，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，糧油、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，新增農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)（合作社）8家，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%。二是脫貧成果持續(xù)鞏固。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)296人，脫貧和監(jiān)測勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)3.85萬人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯示范村項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)銜接項(xiàng)目資產(chǎn)管理，抓好脫貧戶及監(jiān)測戶穩(wěn)崗就業(yè)，完成31411名脫貧人口就業(yè)。三是和美鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村示范振興村2個(gè)、地區(qū)級農(nóng)民合作社9個(gè)，成功申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金456萬元，修建農(nóng)村公路125.85公里，實(shí)施村道安防198公里，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，完成新建戶廁366座、整改戶廁2958座。

（四）堅(jiān)持用情用力、實(shí)干為民，群眾生活越過越好。一是就業(yè)增收穩(wěn)固有力。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.09萬人，開發(fā)各類就業(yè)崗位7.3萬個(gè)，舉辦招聘活動(dòng)73場次，通過優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，建立就業(yè)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。二是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力改善辦學(xué)條件，擴(kuò)建色力布亞鎮(zhèn)第三中學(xué)，新建巴楚縣第九中學(xué)，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)位供給，多渠道解決師資短缺問題，599名援疆教師、支教教師來巴工作，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力發(fā)展校園特色足球，創(chuàng)建3所全國足球特色示范校，足球競技水平明顯提升，斬獲國家級榮譽(yù)3項(xiàng)、自治區(qū)級榮譽(yù)9項(xiàng)、地區(qū)級榮譽(yù)13項(xiàng)。三是健康巴楚建設(shè)加快。持續(xù)深化醫(yī)療改革，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)不斷深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善。全縣組建簽約團(tuán)隊(duì)234個(gè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。四是社會(huì)保障更加有力。全縣參保職工2.88萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保34.4萬人，參保率達(dá)到常住人口的99%；基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。五是民生實(shí)事如期兌現(xiàn)。2024年民生實(shí)事全部完成，兌現(xiàn)了為民承諾。紅海水庫除險(xiǎn)加固工程基本完工，41個(gè)老舊小區(qū)改造、1200套公租房、4280戶“煤改電”全部完工，城市新增綠化面積37萬平方米。六是文體活動(dòng)豐富多彩。舉辦縣級群眾性文藝活動(dòng)54場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文藝活動(dòng)9000余場次，惠及群眾55.56萬余人次，組織群眾性體育賽事活動(dòng)42次，惠及群眾13.4萬余人次。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)施治、綠色發(fā)展，生態(tài)屏障更加牢固。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天，提升20%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面落實(shí)林長制，研究制定《2024-2030年防沙治沙總體規(guī)劃》，完成防沙治沙任務(wù)63.85萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)的124.2%。

（六）堅(jiān)持廉潔奉公、擔(dān)當(dāng)作為，政府自身建設(shè)務(wù)實(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，解決群眾“急難愁盼”問題437個(gè)，挽回?fù)p失5208.58萬元。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、議案44件，政協(xié)提案48件。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，受理行政復(fù)議案件28件，已結(jié)案21件。審計(jì)監(jiān)督效能不斷提升，各級各類審計(jì)反饋問題有效整改。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)，會(huì)議、發(fā)文、督檢考同比分別壓減10%、8%、40%，基層工作更加舒心。一體推進(jìn)法治巴楚、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)聘請法律顧問實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴率100%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到95%以上，辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線17975件，信訪案件辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%，基層治理能力顯著提升。公開政務(wù)信息1000余條，推動(dòng)權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

各位代表，我們深入貫徹落實(shí)第九次全國對口援疆工作會(huì)議精神，建成群眾應(yīng)急救助儲(chǔ)備庫、全民體育中心、胡楊書院等民生基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展“小胡楊”“紅柳花開”等系列交往交流活動(dòng)81場次，惠及7226人，有力推動(dòng)了巴楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。

各位代表，我們牢固樹立“兵地一盤棋、兵地一家親”理念，召開兵地聯(lián)席會(huì)6次。圖木舒克市—巴楚縣公路延伸段（城南路）建成通車，伽師總場—色力布亞鎮(zhèn)二級公路建設(shè)項(xiàng)目順利開展。42所兵地學(xué)校（園）結(jié)對共建，互派54名優(yōu)秀骨干教師掛職交流，切實(shí)解決184名兵地學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)需求，兵地融合發(fā)展成效明顯。

同時(shí)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平總書記、黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、地委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上海市無私援助和駐巴單位、駐巴部隊(duì)、社會(huì)各界人士鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和各級駐村工作隊(duì)辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向縣工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐巴解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持巴楚發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。做好今年政府工作意義重大，我們要進(jìn)一步全面深化改革開放，保持社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)民生福祉，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年。

今年政府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十屆十三次會(huì)議、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，按照“講政治、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，全力爭先晉位”的總體思路，進(jìn)一步全面深化改革，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、工業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，系統(tǒng)培育“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，緊貼民生凝聚人心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長30%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；一般財(cái)政公共預(yù)算收入增長12%；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長20%；招商引資區(qū)外到位資金增長10%；接待游客和旅游收入分別增長19%、25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村人均可支配收入增長9%。

三、2025年重點(diǎn)工作安排

（一）以進(jìn)一步全面深化改革為牽引，持續(xù)搭平臺(tái)、激活力，掀起干事創(chuàng)業(yè)嶄新的一頁。一是全面深化國資國企改革。以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，穩(wěn)步推動(dòng)國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。二是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全落實(shí)政企溝通協(xié)商和民營企業(yè)家座談會(huì)制度，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)工作機(jī)制，落實(shí)涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償措施，完善企業(yè)困難訴求閉環(huán)解決機(jī)制，支持和引導(dǎo)紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，規(guī)范完善“雙隨機(jī)、一公開”涉民企業(yè)行政檢查機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益。三是深化財(cái)稅金融體制改革。落實(shí)好自治區(qū)以下財(cái)政體制改革工作，提升財(cái)政管理能力，統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，多渠道盤活資源資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥緩解地方政府債務(wù)。四是全面優(yōu)化營商環(huán)境。定期對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，開展全面的公平競爭審查，建立健全重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，探索推進(jìn)項(xiàng)目審批不見面制度改革，深入開展“高效辦成一件事”“綜合窗口”、招標(biāo)投標(biāo)等“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場保障機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)。五是深化對口援巴工作。加強(qiáng)與上海援受雙方的對接，按照4.76億元的年度計(jì)劃，集中財(cái)力謀劃一批涉及就業(yè)、教育、文化等方面的援疆項(xiàng)目，積極配合做好第十二批援疆干部人才選派工作，扎實(shí)做好2024年援疆項(xiàng)目審計(jì)和2025年援疆項(xiàng)目管理，確保援疆資金及時(shí)發(fā)揮效益；積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才來巴開展短期或定期交流服務(wù)，推進(jìn)“小胡楊”“紅柳花開”等援疆品牌建設(shè)，加大滬巴兩地在醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面交往交流交融，不斷提升對口援疆綜合效益。六是積極推進(jìn)兵地軍民融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)兵地融合發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極與第三師圖木舒克市政府開展常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)師資、醫(yī)療隊(duì)伍雙向交流，推進(jìn)巴楚縣—圖木舒克市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)和優(yōu)化，不斷加深兵地各族群眾更深層次的交往交流交融。

（二）略。

（三）以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進(jìn)語相通、情相融，掀起民族工作嶄新的一頁。一是持續(xù)開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作。每年開展全覆蓋宣講不少于2次，示范性巡回宣講不少于4次。二是深入推進(jìn)文化潤疆。充分發(fā)揮胡楊書院、鄉(xiāng)村胡楊書屋作用，打造“書韻巴楚、胡楊之都”閱讀品牌；推動(dòng)喀什河兩岸改造提升，打造12處視覺形象街區(qū)或村級陣地，開展“‘四進(jìn)’巴扎潤民心”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。三是廣泛培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。完成24個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站功能提升，打造2個(gè)文明實(shí)踐志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目創(chuàng)新。四是深入實(shí)施青少年“筑基”工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，大力實(shí)施紅色基因傳承工程，持續(xù)開展青少年讀書行動(dòng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園“八個(gè)一”系列活動(dòng)，落實(shí)青少年“三交”計(jì)劃，著力創(chuàng)建自治區(qū)級、地區(qū)級教育示范學(xué)校各1所。

（四）以高質(zhì)量發(fā)展為核心，著眼抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)項(xiàng)目，掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展嶄新的一頁。一是持續(xù)實(shí)施工業(yè)突破行動(dòng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，圍繞“工業(yè)增加值突破10億、保持爭先晉位、培育百億產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng)聚能”等四大主攻方向，推動(dòng)工業(yè)量質(zhì)雙提升，力爭實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到90億元以上，同比增長25%，工業(yè)企業(yè)達(dá)到233家（其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)42家），高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，“專精特新”達(dá)到4家，培育產(chǎn)值10億級企業(yè)1家，5億級企業(yè)3家，1億級以上企業(yè)11家。二是實(shí)施百億級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。以打造喀什地區(qū)首批百億級工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，聚焦棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、綠色礦業(yè)等“三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”，在高質(zhì)量編制規(guī)劃、提升新質(zhì)承載力、培育骨干主體企業(yè)、招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈突破、創(chuàng)新賦能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、用好政策資源、深化園區(qū)管理體制改革、加強(qiáng)干部素質(zhì)能力提升等十個(gè)方面下功夫，進(jìn)一步完善“一園三區(qū)一飛地”的空間布局，重點(diǎn)推進(jìn)棉紡織業(yè)廠房與配屬、釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園供水廠、污水處理廠、事故應(yīng)急池、6.5公里連接道路、110KV變電站等22個(gè)生產(chǎn)生活要素保障項(xiàng)目，著力將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合樣板區(qū)。三是培育壯大棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。按照“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升紡紗品質(zhì)，擴(kuò)大織布規(guī)模，豐富印染品種，拓展成品種類，做強(qiáng)做大棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，持續(xù)推廣優(yōu)良棉花品種，推動(dòng)現(xiàn)有軋花生產(chǎn)線設(shè)備提升和工藝改良，補(bǔ)齊化纖短板，突出大圓機(jī)、噴氣式織布項(xiàng)目，擴(kuò)大針織印染產(chǎn)能，招引面輔料生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)品牌食用油與新疆銀谷泰油脂有限公司合作，積極引進(jìn)棉粕、棉短絨加工企業(yè)，提高棉副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。重點(diǎn)推進(jìn)嘉新紡織20萬錠紡紗、嘉睿紡織、華泰實(shí)業(yè)織造印染等續(xù)建、新建落地項(xiàng)目投產(chǎn)，加快推進(jìn)“一把手”包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目及億元以上項(xiàng)目培育，進(jìn)一步擴(kuò)大棉紡織規(guī)模，2025年棉紡達(dá)260萬錠、織機(jī)達(dá)3500臺(tái)、成衣織襪500萬件（雙），爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，召開棉花和紡織服裝論壇，擴(kuò)大影響力。四是持續(xù)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成群。按照“一個(gè)基地、一個(gè)園區(qū)、光伏+”的發(fā)展目標(biāo)，圍繞光伏裝備制造上下游，做優(yōu)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)巴楚縣100萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目、30萬千瓦/120萬千瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)，巴楚縣160萬千瓦光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建成并網(wǎng)，新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)323.78萬千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，光伏裝備制造產(chǎn)值8億元以上。五是加快發(fā)展綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈突破。按照“高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、建好平臺(tái)、招大引強(qiáng)、穩(wěn)步開發(fā)”的總體思路，圍繞鐵、釩、鈦開展采、選、冶，實(shí)現(xiàn)釩鈦磁鐵礦的綠色、高質(zhì)、低成本、數(shù)字化、智能化綜合開發(fā)利用。召開釩鈦產(chǎn)業(yè)論壇，成立巴楚縣釩鈦研究實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)礦權(quán)整合工作，啟動(dòng)釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立認(rèn)定化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快600萬噸采礦廠安全許可、110KV線路審批等手續(xù)辦理，積極爭取200萬噸鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)，加快推動(dòng)240萬噸氧化球團(tuán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)東佳30萬噸鈦白粉鈦產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目，主動(dòng)跟進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)的招商落地。六是做大文旅產(chǎn)業(yè)，聚焦“吃住行游購?qiáng)省绷笠兀涌焱七M(jìn)巴楚紅海5A級景區(qū)創(chuàng)建，完成4個(gè)景區(qū)創(chuàng)A，重點(diǎn)實(shí)施克魯格野奢營地等項(xiàng)目，一體推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“村超”、新疆·巴楚紅海馬拉松、胡楊文化旅游節(jié)等品牌賽事活動(dòng)，引進(jìn)文化創(chuàng)意沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提升絲路巴楚－胡楊之都整體旅游品牌形象。七是推動(dòng)有效投資持續(xù)增長。用好中央預(yù)算內(nèi)投資超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債最新政策，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，緊盯城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)林水利重大工程、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取葉爾羌河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、工業(yè)園區(qū)和釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、喀什河改造更新等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目全過程調(diào)度管理，發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保續(xù)建項(xiàng)目2月底全部復(fù)工，新建項(xiàng)目3月初集中開工一批，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。八是促進(jìn)消費(fèi)潛能充分釋放。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，開展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)24（場）次以上，提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)。積極創(chuàng)建“商貿(mào)四街”（文化路商貿(mào)街、老城商業(yè)街、新村路文化街、體育廣場休閑餐飲街），打造葉爾羌國際大巴扎成為自治區(qū)級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，色力布亞巴扎成為地區(qū)級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，促進(jìn)餐飲住宿、家政服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)至少8家。完善物流體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域物流布局，暢通物流通道，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。九是實(shí)施招商引資“一號”工程。圍繞“1+3+N”強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，全年引進(jìn)棉花和紡織服裝項(xiàng)目不少于2個(gè)，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)，綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)，招引億元以上項(xiàng)目不少于8個(gè)。十是強(qiáng)化科技人才保障。保持財(cái)政科技投入增長15%以上，全社會(huì)科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持中科院西北微生物研究站，將其打造成為西北干旱地區(qū)鹽堿地生物多樣性檢測、耐鹽生物資源研究、成果示范、技術(shù)支撐為一體的綜合性平臺(tái)，指導(dǎo)推動(dòng)新疆順正、巴楚粵水電能源、新疆潤慶節(jié)水、安欣牧業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)組建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。對標(biāo)自治區(qū)“高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)”，完成國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5家、專精特新企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)備案8家。做好自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)不少于4個(gè)，柔性引進(jìn)專家人才40名。

（五）以民生所需為根本，切實(shí)優(yōu)服務(wù)、厚保障，掀起群眾美好生活嶄新的一頁。一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，精準(zhǔn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧群眾、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，大力培育勞務(wù)品牌，深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。二是辦好人民滿意的教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，改辦擴(kuò)建3所學(xué)校，打造3所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范校，力爭義務(wù)教育階段主要學(xué)科綜合均分提升5分以上，高考本科上線率提升3.29%以上，積極創(chuàng)建1所自治區(qū)語言文字示范校。持續(xù)推進(jìn)縣第三中學(xué)特色足球?qū)W校建設(shè)，積極承辦有影響力的足球賽事，力爭在全疆范圍內(nèi)打造可復(fù)制可推廣的典范；持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，夯實(shí)職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)實(shí)習(xí)就業(yè)管理，確保頂崗實(shí)習(xí)率保持在100%、就業(yè)率保持在95%以上。三是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。常態(tài)化開展全民免費(fèi)健康體檢，持續(xù)做好公共衛(wèi)生服務(wù)，深化醫(yī)藥體制改革，抓好醫(yī)保基金管理，優(yōu)化資源配置、完善中醫(yī)藥服務(wù)體系工作和縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)疫苗接種工作，建立健全孕產(chǎn)婦及新生兒健康管理機(jī)制。四是健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保全縣基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上、困難群體參保率達(dá)100%；完善殘疾人等特殊群體社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)殘疾人、80歲以上老年人等特殊人群補(bǔ)貼發(fā)放政策；穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障制度，完善分層分類的社會(huì)救助體系，兜牢基本民生保障底線。五是保障群眾生產(chǎn)生活品質(zhì)。完成72棟4895套公租房提升改造工作，加快補(bǔ)齊供水、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施短板，抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，強(qiáng)化市場供應(yīng)保障，滿足人民需求。

（六）以強(qiáng)基提質(zhì)為抓手，聚力守底線、促發(fā)展，掀起鄉(xiāng)村振興嶄新的一頁。以農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入為目標(biāo)，一是抓好重點(diǎn)任務(wù)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，統(tǒng)籌用好銜接資金，確保中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于65%。常態(tài)化落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做到應(yīng)納盡納，杜絕體外循環(huán)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在種業(yè)振興上，建設(shè)小麥良種田3.16萬畝、棉花繁種田2.5萬畝、牛品種改良2.6萬頭、羊10萬胎次。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.99萬畝、斗渠100公里、土地碎片化整理4萬畝，力爭將灌溉水利用系數(shù)提升至0.57以上。特色產(chǎn)業(yè)上，按照突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、錯(cuò)峰上市的原則，重點(diǎn)發(fā)展小茴香、辣椒、留香瓜等特色作物28萬畝以上。市場主體培育上，創(chuàng)建自治區(qū)級龍頭企業(yè)1家、地區(qū)級2家，國家、自治區(qū)示范社各2家，示范家庭農(nóng)場5家。科技應(yīng)用上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)裝備升級，主要作物機(jī)械化率達(dá)到94%以上。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管上，嚴(yán)守動(dòng)物重大疫病防控底線，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是抓好四個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“農(nóng)頭工尾”，按照“穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、抓招商、育龍頭、拓市場、創(chuàng)品牌”的思路，緊盯糧油、棉花、果蔬、畜禽四個(gè)重點(diǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定冬小麥26.5萬畝、正復(fù)播玉米28萬畝、棉花135萬畝、蔬菜7.3萬畝、油料0.5萬畝、大豆1萬畝，嫁接改優(yōu)林果30萬株，通過各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合舉措提質(zhì)增效，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)招商引資，持續(xù)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。三是抓好三項(xiàng)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)國家鹽堿地試點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片萬畝示范區(qū)、微咸水淡化等三項(xiàng)試點(diǎn)工作，實(shí)施1.24萬畝鹽堿地耕地后備資源開發(fā)、1.3萬畝鹽堿地耕地改造提升、0.2萬畝“漁農(nóng)綜合體”建設(shè)，打造1個(gè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)1萬畝微咸水淡化及鹽堿地協(xié)同治理項(xiàng)目前置要件辦理。四是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。對標(biāo)國家級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)18個(gè)示范村村莊規(guī)劃和建設(shè)方案編制工作，全力推進(jìn)2個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，完成6510座戶廁整改任務(wù)，新建農(nóng)村道路80公里，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（七）以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，緊扣強(qiáng)基礎(chǔ)、提內(nèi)涵，掀起城鎮(zhèn)建設(shè)嶄新的一頁。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面梳理“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對可如期完成的目標(biāo)繼續(xù)抓緊抓實(shí)，對相對滯后甚至難以如期完成的，定期調(diào)度，清單式推進(jìn)，確保“十四五”圓滿收官。要及早開展“十五五”前期研究，強(qiáng)化規(guī)劃編制人員經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保4月底前完成“十五五”規(guī)劃前期研究，9月中旬形成“十五五”規(guī)劃綱要框架，年底前完成初稿，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。扎實(shí)開展城市體檢工作，大力實(shí)施城市更新與安全韌性提升行動(dòng)，打造新村路文化街區(qū)和迎賓路示范街區(qū)，積極有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善城區(qū)供熱、市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施示范性街區(qū)改造、停車場建設(shè)等公共服務(wù)配套設(shè)施，新建排水管網(wǎng)36公里，完成縣城4臺(tái)、色力布亞鎮(zhèn)2臺(tái)燃煤鍋爐超低排放改造，完成50萬立方庫容的建筑垃圾資源化利用中心1座。四是推進(jìn)城市美化綠化亮化。持續(xù)推進(jìn)喀什河道及岸線整治美化，加快實(shí)施光明路至友誼路段流水公園改造提升，對軍民路、幸福路、體育路等10公里機(jī)動(dòng)車道、人行道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行新建及改造。對公園公共區(qū)域特色景觀帶進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，增加綠化面積4.6萬平方米，滿足群眾休憩娛樂需求，抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和商鋪經(jīng)營秩序，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級園林城市。五是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。對主要覆蓋區(qū)域及各場所的多鏡頭智能高清球形攝像機(jī)、前端結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)和維護(hù)。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化升級。建設(shè)智慧城市管理平臺(tái)，推動(dòng)交通、能源、水利、物流、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域5G部署和規(guī)模化應(yīng)用。

（八）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，突出增“顏值”、美環(huán)境，掀起生態(tài)文明建設(shè)嶄新的一頁。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)《巴楚縣大氣污染防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)蒸汽鍋爐超低排放等改造，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)監(jiān)管，加大揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到43.3%，PM2.5年均濃度控制在53微克/立方米。二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。定期開展地表水及集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)水資源管理保護(hù)，嚴(yán)禁超采地下水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，完善涉水重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，主要河流、湖庫監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，地下水水位保持穩(wěn)定，行政村生活污水處理覆蓋率達(dá)到30%。三是持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格管控涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)膜回收率、畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到85%以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率和醫(yī)療廢物集中處置率均達(dá)100%。四是抓好環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。切實(shí)抓好整改“后半篇文章”，持續(xù)鞏固整改成果運(yùn)用，保障生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。五是堅(jiān)決打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。采取人工造林、封沙育林、退化林修復(fù)、森林撫育、草原改良等方式，治理110.49萬畝。

（九）以政治建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，掀起有為政府嶄新的一頁。一是突出黨建引領(lǐng)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央決策部署作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”“常設(shè)議題”制度，完善傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、督促檢查、結(jié)果報(bào)告全流程工作閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是加強(qiáng)民主法治。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，做好“一規(guī)劃兩綱要”終期評估和“八五”普法規(guī)劃驗(yàn)收評查，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議“會(huì)前學(xué)法”制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評估，抓好巡視和審計(jì)反饋問題整改，把政府工作全面納入法治軌道。三是提升落實(shí)能力。縱深推進(jìn)干部思想作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“四線一環(huán)”工作要求，完善各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效的執(zhí)行體系，健全督查督導(dǎo)、實(shí)績考核、跟蹤問效等監(jiān)督機(jī)制，讓“馬上就辦”“辦就辦好”成為政府系統(tǒng)的新標(biāo)尺、新風(fēng)向。讓黨員干部站在服務(wù)群眾的最前沿，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。四是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對標(biāo)對表中央八項(xiàng)規(guī)定精神和六大紀(jì)律，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。

各位代表！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力、苦干實(shí)干、奮勇爭先，加快推動(dòng)巴楚高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴楚實(shí)踐的嶄新篇章。

（此件刪減部分公開）