（一）行政事業(yè)性資產(chǎn)狀況

截至2022年12月31日，巴楚縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)合計(jì)86.99億元，負(fù)債合計(jì)2.2億元，凈資產(chǎn)84.79億元。其中固定資產(chǎn)原值合計(jì)62.10億元，同比上年40.82億元，增加了21.28億元，增幅34.26%，主要原因是2022年根據(jù)地區(qū)和縣委要求對(duì)2013年至今的援疆資產(chǎn)和扶貧資產(chǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)未錄入資產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)管的資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)錄，造成資產(chǎn)總額大幅增長(zhǎng)。

（二）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)狀況

將七家國(guó)有企業(yè)納入財(cái)政監(jiān)管系統(tǒng)，納入監(jiān)管的資產(chǎn)總額88.97億元，比年初53.91億元增加35.06億元，增幅65.03%。(主要原因是依規(guī)定積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，將園區(qū)廠房、農(nóng)畜設(shè)施以及農(nóng)業(yè)灌溉供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等作價(jià)30個(gè)億注入國(guó)企，造成資產(chǎn)總額增加較大）。

（三）金融企業(yè)資產(chǎn)狀況

2022年末，巴楚縣聯(lián)社全轄共有17個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較上年無(wú)增減。資產(chǎn)情況：2021年底，各項(xiàng)資產(chǎn)余額48.94億元，較年初減少4.4億元，降幅為8.25%（主要原因是受疫情影響經(jīng)濟(jì)下行城鎮(zhèn)自然人、企業(yè)貸款較上年減少）。

（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)分布情況

水庫(kù)資產(chǎn)情況：巴楚縣有中型水庫(kù)兩座，紅海水庫(kù)、衛(wèi)星水庫(kù)賬面價(jià)值合計(jì)6119.47 萬(wàn)元。

土地資源情況：2022年末全縣土地資源總面積為18371.12平方千米。

林草資源情況：巴楚縣國(guó)家級(jí)公益林地219622.2062公頃，全部為國(guó)家二級(jí)公益林地。

礦產(chǎn)資源情況：2022年我縣有礦山企業(yè)12家（其中：螢石礦3個(gè)、石灰?guī)r礦1個(gè)、建筑用砂礦8個(gè)），礦區(qū)分布在三岔口、恰爾巴格鄉(xiāng)。

公路資源：2022年我縣現(xiàn)有公路共計(jì)4438.44公里，資產(chǎn)原值41.98億元，資產(chǎn)折舊24.48億元，資產(chǎn)凈值13.49億元（其中：二級(jí)公路3.49公里，三級(jí)公路114.73公里，四級(jí)公路4310.97公里，等外公路8.8公里）。

城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性住房：

市政道路設(shè)施：截至2022年12月31日，我縣城市主干道74.16公里，價(jià)值2.60億元。次干道15.8公里，價(jià)值4943.6萬(wàn)元。支路5公里，價(jià)值850萬(wàn)元。

保障性住房：截至2022年12月31日，公租房套數(shù)合計(jì)24000套，價(jià)值9.95億元。

文物資源：巴楚縣共有各級(jí)各類文物保護(hù)遺址77處。目前巴楚縣博物館現(xiàn)有館藏文物總計(jì)324件。    

糧食原糧儲(chǔ)備：我縣現(xiàn)有各級(jí)原糧儲(chǔ)備10000噸（其中：自治區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧5000噸、喀什地區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧2500噸、縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧2500噸），建儲(chǔ)金額2210.5萬(wàn)元。

自然災(zāi)害救助物資：2022年庫(kù)存應(yīng)急物資共計(jì)10.5萬(wàn)件，累計(jì)投入資金1600余萬(wàn)元。

受托代理資產(chǎn)情況：社會(huì)保險(xiǎn)基金2022年初數(shù)為6.93億元，受2022年度五險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入和支出影響，期末余額為5.05億元（主要原因是因政策影響收繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金已全部上解給地區(qū)，社保賬戶期末余額為各支出戶余額合計(jì)）。

二、國(guó)有資產(chǎn)的管理情況

（一）有效加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)閑置資產(chǎn)的管理。我縣進(jìn)一步加強(qiáng)各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，通過(guò)資產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)每月加強(qiáng)督促上報(bào)審核資產(chǎn)月報(bào)，對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、認(rèn)真分析。2022年縣財(cái)政局組織人員對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)使用方向和適用范圍，有效地防范國(guó)有資產(chǎn)的變向和隱性流失。

（二）有效盤(pán)活國(guó)有資本，確保國(guó)有資本增值保值。為逐步增強(qiáng)壯大國(guó)企規(guī)模，充分發(fā)揮資源集中優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2022年按照“優(yōu)勢(shì)組合 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的原則，持續(xù)加大國(guó)有企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)突出行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合重組，加快國(guó)有資本向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、資源共享、形成合力、共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)地方金融企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值。全面掌握我縣地方金融企業(yè)基礎(chǔ)情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題，確保地方金融企業(yè)國(guó)有資本保值增值；規(guī)范地方國(guó)有金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作亟需提升。各行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理工作不夠重視，存在“重資金、輕資產(chǎn)”“重分配、輕管理”的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定、處理程序以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)掌握不準(zhǔn)，造成國(guó)有資產(chǎn)賬務(wù)日常處理不及時(shí)，影響動(dòng)態(tài)信息的準(zhǔn)確性，存在“賬、卡、實(shí)”不符的現(xiàn)象，資產(chǎn)底數(shù)不清，直接影響閑置資產(chǎn)盤(pán)活有效開(kāi)展。

（二）國(guó)企薪酬制度建設(shè)不完善。各企業(yè)普遍反映專業(yè)技術(shù)人才短缺。現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)薄弱。

（三）自然資源管理仍需加強(qiáng)。一是自然資源資產(chǎn)管理意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是自然資源資產(chǎn)共建共享機(jī)制有待健全。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合，促進(jìn)各類資源要素高效流動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。

（二）充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性。要逐步形成國(guó)有資產(chǎn)管理的觀念，樹(shù)立全員參與，共同管理的意識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，切實(shí)重視和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

（三）繼續(xù)深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，以完善產(chǎn)權(quán)體系為重點(diǎn)，以落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體為關(guān)鍵，以調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記為基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)我縣自然資源資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)核算工作，穩(wěn)步推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

（四）按照“可用盡用”的原則，進(jìn)一步探索建立公物倉(cāng)管理模式，將閑置資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理調(diào)配，最大程度盤(pán)活閑置資產(chǎn)。

                               巴楚縣財(cái)政局

2023年10月31日

（此件刪減部分公開(kāi)）