為認真貫徹落實《自治區(qū)黨委關于建立自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和《自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》的要求，保障國有資產(chǎn)報告制度的實施，進一步提升國有資產(chǎn)管理能力，現(xiàn)將我縣2023年度國有資產(chǎn)管理情況報告如下：

一、國有資產(chǎn)基本情況國有資產(chǎn)情況包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、金融機構(gòu)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)四個部分。

（一）行政事業(yè)性資產(chǎn)狀況

截至2023年12月31日，巴楚縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)合計93.01億元，負債合計1.93億元，凈資產(chǎn)91.08億元。其中，固定資產(chǎn)原值合計66.76億元，同比增加了4.66億元，主要原因是2023年對在建工程進行轉(zhuǎn)固，對未納入資產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)管的資產(chǎn)進行補錄，造成資產(chǎn)總額大幅增長。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)狀況

縣六家國有企業(yè)納入財政監(jiān)管系統(tǒng)，納入監(jiān)管的資產(chǎn)總額91.04億元，比年初88.97億增加2.07億元，增幅2.33%，累計折舊2.62億元，負債合計30.11億元，凈資產(chǎn)60.93億元。

（三）金融企業(yè)資產(chǎn)狀況

2023年末，巴楚縣聯(lián)社全轄共有17個營業(yè)網(wǎng)點營業(yè)網(wǎng)點，數(shù)量較上年無增減。2023年底，各項資產(chǎn)余額58.41億元，較年初增加9.47億元，增幅為19.35%，各項負債余額53.91億元，較年初增加9.19億元，增幅20.54%，所有者權益余額4.50億元，較年初增加2911.93萬元，增幅6.91%。

（四）國有自然資源資產(chǎn)分布情況

水庫資產(chǎn)情況：巴楚縣有中型水庫兩座，紅海水庫、衛(wèi)星水庫賬面價值合計5875.93萬元。

大型灌區(qū)骨干灌排工程體系：巴楚縣現(xiàn)有英吾斯塘灌區(qū)、色力布亞灌區(qū)、紅海灌區(qū)三大灌區(qū)，2023年底，賬面價值合計117397.16萬元，與2022年相比增加43762.32萬元，主要是2023年項目建設完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)增加。

土地資源情況：2023年末，全縣土地資源總面積為18256.45平方千米。

林草資源情況：巴楚縣國家級公益林地220886.67公頃，全部為國家二級公益林地。

礦產(chǎn)資源情況：2023年，我縣有礦山企業(yè)13家（其中：螢石礦3個、鐵礦1個、石灰?guī)r礦1個、建筑用砂礦8個），礦區(qū)主要分布在三岔口鎮(zhèn)、恰爾巴格鄉(xiāng)。

公路資源：2023年，我縣現(xiàn)有公路共計4142.663公里，資產(chǎn)原值41.98億元，資產(chǎn)折舊24.48億元，資產(chǎn)凈值13.49億元。（其中：二級公路3.937公里，三級公路78.869公里，四級公路4054.853公里，等外公路5.004公里）。

城市基礎設施及保障性住房：市政道路設施：截至2023年12月31日，我縣城市主干道77.92公里，價值2.96億元。次干道15.8公里，價值4943.6萬元。支路5公里，價值850萬元。2023年，我縣新增市政道路0.26公里，價值300萬元。

保障性住房：截至2023年12月31日，公租房套數(shù)合計24000套，價值9.95億元。

文物資源：巴楚縣共有各級各類文物保護遺址77處。巴楚縣博物館現(xiàn)有館藏文物總計324件。

糧食原糧儲備：我縣現(xiàn)有各級原糧儲備10000噸（其中：喀什地區(qū)級地方儲備糧7500噸、縣級地方儲備糧2500噸），建儲金額2515萬元。

自然災害救助物資：2023年，庫存應急物資共計10.5萬件，累計投入資金1600余萬元。

受托代理資產(chǎn)情況：社會保險基金2023年初數(shù)為5.05億元，期末余額為4.35億元、減少7000萬元（主要原因是2023年度五險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收入和支出影響，社保基金減少）。

二、國有資產(chǎn)的管理情況

（一）有效加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，加強閑置資產(chǎn)的管理。我縣進一步加強各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，通過資產(chǎn)系統(tǒng)平臺每月加強督促上報審核資產(chǎn)月報，對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)控、加強資產(chǎn)管理、認真分析。2023年，縣財政局組織人員對各單位進行專項檢查，對各單位國有資產(chǎn)出租出借情況進行監(jiān)督檢查，明確國有資產(chǎn)使用方向和適用范圍，有效地防范國有資產(chǎn)的變向和隱性流失。

（二）有效盤活國有資本，確保國有資本增值保值。為逐步增強壯大國企規(guī)模，充分發(fā)揮資源集中優(yōu)勢，提升市場競爭力。2023年按照“優(yōu)勢組合、強強聯(lián)合 ”的原則，持續(xù)加大國有企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組力度，推動產(chǎn)業(yè)集中度不高、同質(zhì)化競爭突出行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合重組，加快國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)權責明晰、資源共享、形成合力、共同發(fā)展。

（三）加強地方金融企業(yè)監(jiān)管，促進國有金融資本保值增值。全面掌握我縣地方金融企業(yè)基礎情況，研究解決存在的困難和問題，確保地方金融企業(yè)國有資本保值增值；規(guī)范地方國有金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失。

三、國有資產(chǎn)管理中存在的問題

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作有待提升。各行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理工作不夠重視，存在“重資金、輕資產(chǎn)、重分配、輕管理”的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理人員變動頻繁，對國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定、處理程序以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)掌握不準，造成國有資產(chǎn)賬務日常處理不及時，影響動態(tài)信息的準確性，存在“賬、卡、實”不符、賬外資產(chǎn)漏管等現(xiàn)象。

四、下一步工作計劃

一是加強對資產(chǎn)管理的業(yè)務培訓，我縣行政事業(yè)單位管理、使用的國有資產(chǎn)數(shù)量多、金額大，管理跟不上容易造成國有資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)、閑置甚至流失，加強業(yè)務培訓是強化管理的有效途徑，計劃今后針對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作、資產(chǎn)管理的相關規(guī)章制度開展系統(tǒng)的培訓，每年安排不少于兩次專題培訓，加強對資產(chǎn)管理的重視。

二是按照“能用則用、不用可調(diào)、閑置可租、物盡其用”的原則，探索建立公物倉管理模式，將閑置資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理調(diào)配，最大程度盤活閑置資產(chǎn)。

巴楚縣財政局

2024年10月23日

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