2023年10月14日11時50時許,巴楚縣某物業(yè)管理服務有限公司物業(yè)人員在巴楚縣某鎮(zhèn)7社區(qū)污水井泵房進行檢維修作業(yè)時,發(fā)生一起有限空間中毒窒息亡人事故,造成1人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟損失86.28萬元。
事故發(fā)生后,縣委、縣人民政府高度重視,縣委張濤同志立即作出重要指示批示,強調(diào)要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作,盡快查明事故原因,依法嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,以“時時放心不下”的責任感,抓實抓細工作落實,盯緊苗頭隱患,全面排查風險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要開展一次有限空間風險專項整治,加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)相關規(guī)定,縣人民政府成立由縣應急管理局、中共巴楚縣紀律檢查委員會、公安局、總工會、人民檢察院、人力資源社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門組成的事故調(diào)查組,對該起事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組通過資料查閱、座談交流、現(xiàn)場勘驗、實地調(diào)查、物證鑒定、視頻分析、詢問談話等多種方式,查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況,查明了事故發(fā)生鎮(zhèn)有關黨委政府、相關部門在監(jiān)管方面存在的問題和相關人員的責任;同時,調(diào)查組舉一反三、以點帶面,深入剖析事故暴露的突出問題,總結(jié)事故主要教訓,提出整改和防范措施建議。并在法定期限內(nèi)向巴楚縣人民政府提交了事故調(diào)查報告,根據(jù)縣人民政府的批復對相關人員進行了處理。
一、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查,此次事故被認定為責任事故。
二、事故發(fā)生單位及傷亡人員情況
(一)事故發(fā)生單位及相關單位概況。
巴楚縣某物業(yè)管理服務有限公司。系事故發(fā)生單位,成立于2022年6月,公司類型為其他有限責任公司,統(tǒng)一社會信用代碼91653130xxxxxx2553,法定代表人阿某,公司實際管理人姜某(身份證號:37108219xxxxxx9012),注冊資金50萬元,主營業(yè)務范圍(物業(yè)管理、建筑勞務分包、供暖服務、建筑物拆除作業(yè)、城市綠化管理、住宅水電安裝維護服務等)。
(二)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
1.事故傷亡情況。
事故死亡人員:木某,男,57歲,身份證號碼:65313019xxxxxx1596,戶籍地址:新疆巴楚縣某鎮(zhèn)克亞克力克村1組157號,某鎮(zhèn)巴扎環(huán)衛(wèi)工(在事故中已死亡)。事故受傷人員:于某,男,45歲,身份證號碼:65313019xxxxxx1573,某鎮(zhèn)20村居民,吸污車司機(受傷人員)。
2.事故造成的直接經(jīng)濟損失。
事故造成直接經(jīng)濟損失 86.28萬元人民幣。
(三)事故發(fā)生經(jīng)過
2023年10月14日11時35分許,巴楚縣某物業(yè)管理服務有限公司維修組長艾某在某鎮(zhèn)某社區(qū)檢維修時發(fā)現(xiàn)污水泵房電機故障,11時50分許通知鏟車司機艾某準備用鏟車鏟斗套鋼鏈提升污水泵房電機進行維修,12時35分維修組長艾某在未通風、未佩戴任何防護設備情況下井冒險作業(yè),因在有限空間吸入有害氣體中毒昏迷,12時40分吸污車司機于某在未佩戴防護用品情況下下井實施救援,12時45分將維修組長艾某托舉至井外時昏迷暈倒在井下操作平臺,環(huán)衛(wèi)工賽某在未佩戴防護用品情況下下井實施救援,因承受不了有毒有害刺鼻氣體未能實施救援后爬出井外暈倒,環(huán)衛(wèi)工木某和城管電焊工吾某在未佩戴防護用品情況下下井實施救援,木某將于某拖舉至井外,后因吸入有害氣體中毒窒息死亡,隨后鏟車司機艾某通知企業(yè)負責人姜某、姜某通知某鎮(zhèn)分管物業(yè)領導劉某(四級主任科員)、分管領導通知鎮(zhèn)政府主要領導亞某。
2023年10月14日13時15分,縣消防救援大隊13時15分接到被困警情,于15時10分到達現(xiàn)場抽取污水,15時57分將跌入污水池環(huán)衛(wèi)工木某撈出,但環(huán)衛(wèi)工木某因長期浸入污水池中毒窒息溺亡。
(四)事故善后處置
事故發(fā)生后,巴楚縣某鎮(zhèn)人民政府高度重視,當?shù)厝嗣?/font>政府主要領導同巴楚縣某物業(yè)管理服務有限公司迅速組織人員進行前期搶救傷員,積極做好死亡家屬善后處置工作。巴楚縣當?shù)?/font>人民政府第一時間將木某送往衛(wèi)生院,衛(wèi)生院經(jīng)搶救無效宣布死亡后,當?shù)?/font>人民政府對死者木某家屬進行安撫慰問。按照相關法律法規(guī)要求對死亡家屬給予賠償金,同時支付于某搶醫(yī)院搶救治療費用及治療期間的誤工費、陪護費。
三、事故原因分析
(一)事故直接原因。
死者在未采取任何安全措施的情況下下井冒險作業(yè)導致死亡。
(二)事故間接原因。
1.巴楚縣某物業(yè)管理有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任不到位。
2.企業(yè)負責人未履行安全生產(chǎn)職責。
3.企業(yè)未對從業(yè)人員進行安全教育培訓。
4.企業(yè)負責人及安全管理人員未定期檢查并查出作業(yè)場所存在的安全隱患。
5.巴楚縣某鎮(zhèn)人民政府按照安全生產(chǎn)屬地管理原則的要求對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不到位。
四、事故反映的突出問題
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想,缺乏對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,排查治理事故隱患的能力較弱;二是部分行業(yè)部門責任落實不到位,落實“三管三必須”的要求有差距,開展風險隱患排查整治不到位;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領導不力, 個別黨政領導在堅持以人民為中心的發(fā)展思想上認識模糊,工作棚架、形式主義的問題不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引以為戒,深刻汲取教訓,舉一反三查找工作中存在的漏洞和不足。
巴楚縣某物業(yè)管理服務有限公司
“10·14”一般中毒和窒息事故調(diào)查組
2024年4月16日
(此件公開發(fā)布)