一、評(píng)估情況

2023年12月03日12時(shí)50分許，巴楚縣某汽車維修服務(wù)有限公司修理工在其工作車間內(nèi)進(jìn)行汽車輪胎拆卸作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起物體打擊亡人事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失103.3萬(wàn)元。事故發(fā)生后，縣委、縣人民政府高度重視，立即成立事故調(diào)查組對(duì)事故經(jīng)過(guò)、原因、事故責(zé)任、相關(guān)處理情況等進(jìn)行調(diào)查處理，已于2024年2月3日批復(fù)結(jié)案。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定及《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和評(píng)估工作指南》要求，2024年12月15日，由縣人民政府組織，縣安委辦實(shí)施，由巴楚縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，巴楚縣應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，中共巴楚縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、巴楚縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、巴楚縣交通運(yùn)輸局、巴楚縣公安局、巴楚縣總工會(huì)、巴楚縣人民檢察院、巴楚縣人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)相關(guān)同志為組員的事故調(diào)查評(píng)估組，依據(jù)《巴楚某汽車維修服務(wù)有限公司“12.3”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱事故報(bào)告），梳理出事故責(zé)任追究、有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)事故整改措施等三個(gè)方面的情況，評(píng)估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，深入開(kāi)展評(píng)估工作，并形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告。

二、對(duì)責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人處理

1.巴楚縣某汽車維修服務(wù)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十八條、第四十四條的規(guī)定，2024年6月26日，巴楚縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，對(duì)巴楚縣某汽車維修服務(wù)有限公司給予人民幣500000元（伍拾萬(wàn)元整）罰款的行政處罰。

2.巴楚縣某汽車維修服務(wù)有限公司法人祁某違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，2024年6月26日巴楚縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，給予祁某人民幣12000元（壹萬(wàn)貳仟元整）罰款的行政處罰。

3.巴楚縣某商貿(mào)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，2024年6月26日巴楚縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)給予人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）罰款的行政處罰。

4.2024年1月8日，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)紡織園社區(qū)分管安全生產(chǎn)的黨支部副書(shū)記、居委會(huì)主任李某進(jìn)行約談處理。

5.2024年1月8日，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)已對(duì)紡織園社區(qū)綜治中心安全生產(chǎn)專干張某進(jìn)行約談處理。

6.2024年6月12日，縣交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記對(duì)縣交通運(yùn)輸局二級(jí)主辦買(mǎi)某進(jìn)行約談處理。

7.2024年6月12日縣交通運(yùn)輸局黨組向縣委、縣人民政府做出深刻檢查。

三、相關(guān)防范措施落實(shí)情況

1.巴楚縣交通運(yùn)輸局：一是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，按管行業(yè)必須管安全的要求，重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全管理。二是督促企業(yè)深入開(kāi)展日常安全培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)過(guò)程中安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)隱患排查治理，防范各類事故的發(fā)生。

2.巴楚工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：進(jìn)一步落實(shí)屬地管理和“三管三必須”的要求，認(rèn)真履職、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層壓實(shí)各級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全管理職責(zé)，堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)、要生產(chǎn)必安全”。二是深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，著力化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效管控一般安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好發(fā)展。

3.巴楚縣某汽車維修服務(wù)有限公司：一是加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)所有從業(yè)人員進(jìn)行一次深刻的安全警示教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力針對(duì)事故暴露出的安全管理不規(guī)范、隱患整改不徹底的短板弱項(xiàng)進(jìn)行深刻的檢討和學(xué)習(xí)。二是要主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高自身對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

4.巴楚縣某商貿(mào)有限公司。深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)承租單位的安全管理，細(xì)化安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)，督促承租單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正承租單位的各類違法、違規(guī)、違章行為，堅(jiān)決預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四、總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)

評(píng)估組認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)和有關(guān)責(zé)任主體能夠認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)了巴楚縣人民政府《關(guān)于巴楚工業(yè)園區(qū)某汽車維修服務(wù)有限公司“12·3”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》中有關(guān)事故責(zé)任追究以及整改防范措施建議的各項(xiàng)要求，評(píng)估結(jié)論為通過(guò)。

巴楚縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2025年2月7日

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