各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林管理局）、縣直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位：

《巴楚縣地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府2024年第五次政府常務(wù)會議研究審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

巴楚縣人民政府辦公室

2024年3月25日

（此件公開發(fā)布）

巴楚縣地震應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個堅(jiān)持”“三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，健全完善巴楚縣抗震救災(zāi)工作機(jī)制，有序高效地組織開展全縣地震應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護(hù)社會秩序和諧穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《新疆維吾爾自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》《喀什地區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《喀什地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于巴楚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害和毗鄰縣市發(fā)生造成重大影響地震災(zāi)害的應(yīng)對工作。

1.4  工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、軍地（兵地）聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。建立全縣統(tǒng)一的抗震救災(zāi)指揮體系，按照地震災(zāi)害影響程度，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)對能力時，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府地震應(yīng)急的請求，縣委、縣人民政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

2  組織指揮體系及職責(zé) 

2.1  巴楚縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

巴楚縣抗震救災(zāi)指揮部在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作。

（1）抗震救災(zāi)指揮部組成

指 揮 長：縣委副書記、縣長

常務(wù)副指揮長：縣委常委、常務(wù)副縣長

副指揮長：分管副縣長、武警喀什支隊(duì)巴楚中隊(duì)部長、人民武裝部部長、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師副師長

成   員：縣人民政府辦公室（政府外事辦公室）、應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革委員會、縣科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源局、喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、政府外事辦公室、市場監(jiān)督管理局、文化體育廣播電視和旅游局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局、共青團(tuán)巴楚縣委員會、紅十字會、消防救援大隊(duì)、人民武裝部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市應(yīng)急管理局、武警喀什支隊(duì)巴楚中隊(duì)、喀什公路管理局巴楚分局、國網(wǎng)巴楚供電公司、巴楚火車站、縣通信管理辦公室等有關(guān)部門和單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（局）的負(fù)責(zé)同志（成員單位及職責(zé)詳見附件1）。根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

（2）指揮部職責(zé)

指揮部在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府有關(guān)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮工作方針、政策；建立和完善縣重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織制定和完善重大地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)。

地震災(zāi)害發(fā)生后，縣抗震救災(zāi)指揮部可以根據(jù)需要，在地震災(zāi)害地設(shè)立地震災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。組織協(xié)調(diào)震后搶險救災(zāi)、災(zāi)民安置、群眾生活、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、生產(chǎn)恢復(fù)、次生災(zāi)害防范、社會治安、救災(zāi)捐贈、涉外事務(wù)和新聞及信息發(fā)布與宣傳等工作；制定地震緊急救援力量的調(diào)配方案；組織實(shí)施交通管制以及其他控制措施；必要時提出實(shí)施緊急狀態(tài)的建議；部署非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及發(fā)動社會力量對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援；負(fù)責(zé)其他緊急救援力量來巴實(shí)施救援行動的統(tǒng)籌安排；承擔(dān)縣委、縣人民政府交辦的其他重大事項(xiàng)。

2.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹喀什地委、行署、縣委、縣人民政府及縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，向縣抗震救災(zāi)指揮部提出抗震救災(zāi)工作建議，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全縣抗震救災(zāi)工作。

2.3縣抗震救災(zāi)指揮部工作組

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)地震應(yīng)急處置需要，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情監(jiān)測與研判組、搶險救援組、群眾安置組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、交通運(yùn)輸組、基礎(chǔ)設(shè)施組、治安維穩(wěn)組、救災(zāi)捐贈接收組、輿情管控組、災(zāi)損評估組、恢復(fù)重建組（工作組組成及職責(zé)詳見附件2）。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

縣抗震救災(zāi)指揮部可根據(jù)抗震救災(zāi)實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。

2.4 縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部

較大及以上地震災(zāi)害事件發(fā)生后，成立“XX（地名）XX·XX（日期）X.X級地震抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部”，組織、指揮災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。現(xiàn)場指揮部指揮長由縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長或縣委、縣人民政府指定專人擔(dān)任。由縣應(yīng)急管理局牽頭組織現(xiàn)場抗震救災(zāi)相關(guān)工作。現(xiàn)場應(yīng)急救援階段結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部自動撤銷。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照縣級做法，按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。有關(guān)部門和單位、民兵組織等按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。

3  響應(yīng)機(jī)制

3.1 地震災(zāi)害事件分級

  地震災(zāi)害事件是指造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的地震事件，根據(jù)《國家地震應(yīng)急預(yù)案》按其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級（若國家預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)有變更，參考最新分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。地震災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，地震災(zāi)害涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。自治區(qū)、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)均作出響應(yīng)的，分級承擔(dān)相關(guān)工作。

  3.1.1 特別重大地震災(zāi)害事件

造成300人以上死亡（含失蹤）或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)上年生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.1.2 重大地震災(zāi)害事件

造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.5級以上、7.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.3 較大地震災(zāi)害事件

造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、6.5級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.4 一般地震災(zāi)害事件

造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害事件。

關(guān)于以上、以下的解釋：本預(yù)案中所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。

3.2  分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級、災(zāi)情及其發(fā)展變化情況，將巴楚縣地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級和四級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)地震災(zāi)害分級、災(zāi)情及其發(fā)展變化情況，確定本級地震應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。

地震發(fā)生在相鄰地方行政區(qū)域時，受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)地震對本地區(qū)造成的災(zāi)害情況，及時啟動本行政區(qū)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.1  一級響應(yīng)

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，由縣抗震救災(zāi)指揮部提出響應(yīng)級別建議，報縣委、縣人民政府同意，并報喀什地委、行署，啟動縣本級地震應(yīng)急一級響應(yīng)；指揮部相關(guān)成員單位開展先期處置，縣抗震救災(zāi)指揮部在自治區(qū)、地區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)后，在自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，開展全縣的抗震救災(zāi)工作。

3.2.2  二級響應(yīng)

應(yīng)對重大地震災(zāi)害，縣抗震救災(zāi)指揮部立即向縣委、縣人民政府報告，并提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別建議，經(jīng)縣委、縣人民政府同意后，報喀什地委、行署，啟動縣本級地震應(yīng)急二級響應(yīng)；必要時建立由縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長的指揮體系，同時，縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位迅速按照各自應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置，縣抗震救災(zāi)指揮部在地區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)后在其指導(dǎo)下，開展抗震救災(zāi)工作。

3.2.3  三級響應(yīng)

應(yīng)對較大地震災(zāi)害，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室立即向縣委、縣人民政府報告震情信息，并提出應(yīng)急處置建議，經(jīng)縣委、縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動縣本級三級應(yīng)急響應(yīng)，由縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作；報請地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，由地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)視情組織協(xié)調(diào)地區(qū)有關(guān)部門和單位開展地區(qū)層面抗震救災(zāi)工作。

3.2.4  四級響應(yīng)

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，經(jīng)縣委、縣人民政府同意，由縣人民政府啟動縣級層面地震災(zāi)害四級響應(yīng)。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室立即向縣委、縣人民政府報告震情，并通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和上報地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并及時了解震情、災(zāi)情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對工作情況并報告縣委、縣人民政府；根據(jù)實(shí)際需要，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

3.3  應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

縣地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展變化，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)對響應(yīng)級別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4  監(jiān)測報告

4.1  震情速報

地震發(fā)生后，對于達(dá)到以下級別的地震，縣應(yīng)急管理局快速上報地震發(fā)生時間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報參數(shù)，30分鐘內(nèi)報縣委、縣人民政府，同時通報有關(guān)部門，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

（1）巴楚縣區(qū)域內(nèi)3級以上地震。

（2）巴楚縣區(qū)域內(nèi)城市直下型顯著有感地震。

（3）毗鄰縣發(fā)生6級以上地震。

4.2  災(zāi)情報告

地震災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息上報喀什地委、行署，必要時可越級上報。縣相關(guān)部門、震區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本預(yù)案所指的地震災(zāi)害發(fā)生后2小時以內(nèi)，將了解的情況報縣委、縣人民政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報縣委、縣人民政府，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、交通、巴楚火車站、自然資源、水利、住建、教育、衛(wèi)健委、消防救援等有關(guān)部門及時將收集了解的情況上報縣委、縣人民政府，同時通報縣應(yīng)急管理局。

發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人，按相關(guān)規(guī)定及時開展應(yīng)急處置工作。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1 特別重大、重大地震災(zāi)害

5.1.1  縣級先期處置

地震發(fā)生后，縣抗震救災(zāi)指揮部及相關(guān)成員單位根據(jù)地震速報初判結(jié)果，立即啟動本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門地震應(yīng)急預(yù)案，迅速了解災(zāi)情，開展先期處置，做好救災(zāi)相關(guān)準(zhǔn)備，并及時向縣委、縣人民政府和抗震救災(zāi)指揮部報告。

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）根據(jù)地震速報初判結(jié)果，在縣抗震救災(zāi)指揮部的指揮部署下迅速組織相關(guān)部門開展災(zāi)情評估，調(diào)度了解災(zāi)情發(fā)展，調(diào)遣派出救援隊(duì)伍，視情提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。部署開展以下工作：

（1）下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，要求縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)并及時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部快速了解和收集本行業(yè)及管轄范圍內(nèi)的災(zāi)情信息并上報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（縣應(yīng)急管理局）和縣委、縣人民政府。

（2）協(xié)調(diào)人武部、武警部隊(duì)力量，派遣消防救援大隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)救援、搶救被壓埋幸存者和受傷群眾，并向上級申請支援礦山和危險化學(xué)品救護(hù)隊(duì)專業(yè)搶險救援隊(duì)伍。

（3）調(diào)動救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活需要。

（4）支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（5）組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力、資金支付以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸、資金匯劃的暢通。

（6）指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險搶修。

（7）根據(jù)災(zāi)情對飲用水源保護(hù)、重要建筑搶險排查、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的搶險搶修、人員臨時避震、房屋建筑應(yīng)急評估等工作做出安排部署。

（8）及時對接自治區(qū)地震局和地區(qū)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警中心請求支援。

（9）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（10）組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

（11）視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)震區(qū)干線交通管制等特別措施。

（12）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。

（13）做好上級抗震救災(zāi)指揮部安排部署的相關(guān)工作，確保與縣委辦公室、縣人民政府辦公室聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享，各項(xiàng)組織工作有序銜接，落實(shí)到位。

（14）其他重要事項(xiàng)。

5.1.2 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置 

受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)迅速發(fā)動當(dāng)?shù)馗刹咳罕妰?yōu)先開展災(zāi)情信息收集報告，自救互救工作；組織搶險救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，調(diào)配救援物資；開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安；組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)；主動做好前來災(zāi)區(qū)開展支援活動的各類搶險救援隊(duì)伍、社會團(tuán)體、群眾自發(fā)組織和志愿者的組織管理工作，并根據(jù)其專業(yè)特長和抗震救災(zāi)工作實(shí)際，合理分派工作任務(wù)，充分借用社會力量開展地震應(yīng)急處置工作；按照上級抗震救災(zāi)指揮部的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)抗震救災(zāi)工作。

5.2  較大地震災(zāi)害

5.2.1 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

5.2.2  縣應(yīng)急處置

較大地震災(zāi)情初判評估意見確認(rèn)后，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室立即向縣委、縣人民政府報告震情信息，并提出應(yīng)急處置建議，經(jīng)縣委、縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗震救災(zāi)工作。針對超出災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對能力的地震災(zāi)害事件；發(fā)生事件本身比較敏感，或重大活動舉辦，重要會議召開等時期的較大地震災(zāi)害事件，縣抗震救災(zāi)指揮部綜合實(shí)際災(zāi)情和社會影響等情況報縣人民政府同意后，由縣抗震救災(zāi)指揮部直接指揮領(lǐng)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

由縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。需要地區(qū)支持的事項(xiàng)，由縣人民政府向地區(qū)行署提出建議。當(dāng)?shù)貐^(qū)抗震救災(zāi)指揮部啟動地區(qū)層面地震應(yīng)急響應(yīng)時，按照地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

5.2.3  指揮部應(yīng)急處置措施

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干工作組，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。縣抗震救災(zāi)指揮部對以下工作進(jìn)行部署，并組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）實(shí)施。

（1）下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，要求縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門（單位）快速了解和收集本行業(yè)及管轄范圍內(nèi)的災(zāi)情信息，并上報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯總上報縣委、縣人民政府。

（2）派遣縣消防救援大隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)等各類專業(yè)搶險救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)人武部派遣專業(yè)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

（3）組織調(diào)動救災(zāi)物資、生活必需品、裝備等物資，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活需要。

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨縣大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（5）組織搶修通信、電力、交通、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力、資金支付以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸、資金匯劃的暢通。

（6）指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

（7）根據(jù)災(zāi)情對飲用水源保護(hù)、重要建筑搶險排查、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的搶險搶修、人員臨時避震、房屋建筑應(yīng)急評估等工作作出部署。

（8）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（9）組織有關(guān)部門（單位）、非災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

（11）視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)震區(qū)旅游、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干線交通管制等特別管制措施。

（12）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論。

（13）做好地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部安排部署的相關(guān)工作，確保與地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享，各項(xiàng)組織工作有序銜接，落實(shí)到位。

（14）其他重要事項(xiàng)。

縣級赴地震現(xiàn)場的救援隊(duì)伍和相關(guān)部門（單位），應(yīng)及時將情況報縣委、縣人民政府及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)辦公室，便于及時溝通和聯(lián)絡(luò)。各救援隊(duì)伍之間要建立聯(lián)系，遇到危險及時傳遞信息，同時要自行做好食宿保障工作。

5.2.4  現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置措施

縣抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，由縣抗震救災(zāi)指揮部，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，趕赴災(zāi)區(qū)的縣應(yīng)急管理、消防救援等部門（單位）以及參加抗震救災(zāi)人武部等負(fù)責(zé)同志組成，開展以下工作。

（1）了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實(shí)縣抗震救災(zāi)指揮部工作部署。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣有關(guān)專業(yè)搶險救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。

（4）協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供交通運(yùn)輸保障。

（5）協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)處置重大次生衍生災(zāi)害。

（7）每日定時召開災(zāi)情分析處置會，由各成員單位匯報當(dāng)日工作開展情況，找出工作中存在的問題并提出解決意見和建議。將震情災(zāi)情數(shù)據(jù)與各單位會商核實(shí)后，向縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和縣委宣傳部通報。

（8）縣抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。

5.3  一般地震災(zāi)害

5.3.1  災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速組織開展自救互救、搶險救災(zāi)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等處置工作，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

5.3.2  縣應(yīng)急處置

一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室立即向縣委、縣人民政府報告震情，并通報縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位和上報地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并及時了解震情、災(zāi)情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對工作情況并報告縣委、縣人民政府。根據(jù)應(yīng)對工作需要，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動縣級層面地震災(zāi)害四級響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)單位協(xié)助災(zāi)區(qū)做好趨勢判定、房屋、橋梁、大壩等基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定、災(zāi)害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運(yùn)、受災(zāi)群眾安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣縣消防救援大隊(duì)等國家綜合性消防救援隊(duì)伍以及醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動。

5.4  應(yīng)急結(jié)束

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。

6  恢復(fù)重建

6.1  恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在國家發(fā)展和改革委員會、財政部、應(yīng)急管理部和中央有關(guān)部門以及對口援疆省市的支持和指導(dǎo)下，自治區(qū)人民政府組織編制或者指導(dǎo)地方編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大地震災(zāi)害發(fā)生后，在自治區(qū)人民政府組織相關(guān)部門會同行署，根據(jù)實(shí)際工作需要，組織編制或指導(dǎo)災(zāi)區(qū)市縣編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要，組織編制或指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2  恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)所在人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級政府有關(guān)部門（單位）對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

7  應(yīng)急保障

7.1  隊(duì)伍保障

縣各有關(guān)部門、人民武裝部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)組織開展地震災(zāi)害緊急救援演練，加強(qiáng)消防救援（綜合應(yīng)急救援）、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

7.2 指揮平臺保障

縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急指揮場所，確定應(yīng)急指揮人員，明確職責(zé)分工，建立健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)也要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。縣人民政府建立能全面反映本地實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息收集和傳遞渠道，完善災(zāi)情信息處理方法，提供應(yīng)急指揮通信保障，收集匯總各類應(yīng)急工作人員的通信方式，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全上下互通、資源共享，能夠輔助應(yīng)急指揮決策的地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺。

7.3 救災(zāi)資金保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險和本級財力，保障地震風(fēng)險防范和抗震救災(zāi)工作應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取財政措施，保障地震災(zāi)害事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。地震災(zāi)害事件應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練和救援救災(zāi)工作資金由應(yīng)急管理部門提出，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序列入年度政府財政預(yù)算。處置突發(fā)地震事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。對受地震事件影響較大和財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)的，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和事發(fā)地政府的請求，縣財政予以適當(dāng)支持。

7.4 救災(zāi)物資保障

縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立和完善應(yīng)急物資儲備體制和機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障手段，制定應(yīng)急物資保障措施和方案。

由縣應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和工業(yè)信息化局等責(zé)任單位建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

7.5  應(yīng)急避難場所保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門（單位），利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.6  基礎(chǔ)設(shè)施保障

中國移動巴楚分公司、中國電信巴楚分公司、中國聯(lián)通巴楚分公司建立健全應(yīng)急通信指揮體系，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下，立即開通衛(wèi)星終端等應(yīng)急通信設(shè)備，確保救災(zāi)救援等工作的通信暢通。

縣委宣傳部建立完善應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

縣發(fā)展和改革委員會等電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施搶修和建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

7.7  機(jī)制保障

縣公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、巴楚火車站、喀什公路管理局巴楚分局，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

7.8  宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教育、文體旅、應(yīng)急管理等主管部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、應(yīng)急等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣應(yīng)急管理部門建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本縣實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門（單位）要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

8  其他地震事件的應(yīng)急處置

8.1  應(yīng)對臨震應(yīng)急事件

臨震應(yīng)急事件指自治區(qū)級以上人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報（指未來3個月內(nèi)可能發(fā)生5.0級以上破壞性地震）后，預(yù)報區(qū)域縣級人民政府需要及時進(jìn)行處置的地震事件。

縣抗震救災(zāi)指揮部在縣委、縣人民政府和地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣臨震應(yīng)急處置工作。

主要采取以下應(yīng)急處置措施

（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視，落實(shí)地震異常，及時報告震情趨勢判斷意見。

（2）縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)縣和上級有關(guān)部門和單位，指導(dǎo)和督促地震預(yù)報區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好防震抗震和搶險救援，及群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備工作。

（3）縣公安局、自然資源局、喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對可能即將發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評估，特別是對重要場所、重點(diǎn)地段，以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的區(qū)域制定相應(yīng)對策，采取準(zhǔn)備措施。

（4）縣交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局等部門的搶險救援隊(duì)伍做好搶險救援準(zhǔn)備。縣人民武裝部救援力量做好搶險救援準(zhǔn)備工作。

（5）縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、國網(wǎng)巴楚供電公司負(fù)責(zé)組織制定交通、通信、供電應(yīng)急保障方案，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)。縣應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會、市場監(jiān)督管理局做好抗震救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。

（6）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、公安局、應(yīng)急管理局、融媒體中心等有關(guān)部門加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

應(yīng)急處置結(jié)束

（1）當(dāng)預(yù)報區(qū)發(fā)生破壞性地震后，預(yù)報區(qū)及受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急處置工作，臨震應(yīng)急自動結(jié)束。

（2）根據(jù)上級應(yīng)急管理部門對預(yù)報區(qū)作出未來一段時期內(nèi)無5.0級以上破壞性地震發(fā)生的趨勢判斷意見后，縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)預(yù)報意見和實(shí)際工作，發(fā)布終止臨震應(yīng)急公告。

8.2  應(yīng)對強(qiáng)有感地震事件

強(qiáng)有感地震事件指發(fā)生在巴楚縣的震級在5.0級以下，有明顯震感，且可能會對社會造成一定影響的地震事件。

事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施本行政區(qū)強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急處置工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對強(qiáng)有感地震事件，主要采取以下處置措施。

（1）縣應(yīng)急管理局迅速了解當(dāng)?shù)貫?zāi)情和應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展地震應(yīng)急處置工作。

（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化震情跟蹤，判斷震情趨勢。

（3）縣應(yīng)急管理局視情況派出工作組指導(dǎo)地震應(yīng)急處置工作。

（4）縣應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好震區(qū)的輿情監(jiān)控和群眾安撫工作。

8.3  應(yīng)對地震謠傳事件

地震謠傳事件指某地區(qū)出現(xiàn)流傳較為廣泛的地震謠言，對正常社會秩序造成較嚴(yán)重影響的地震事件。

事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)地震謠傳事件的地震應(yīng)急處置工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對地震謠傳事件，主要采取以下處置措施：

（1）縣應(yīng)急管理局迅速對地震趨勢進(jìn)行分析研判，及時明確地震謠傳事件性質(zhì)，適時發(fā)布聲明，并報告縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局。

（2）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦，縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府采取有效措施，平息謠傳、穩(wěn)定人心。

（3）如果地震謠傳擴(kuò)散迅速，對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時，縣抗震救災(zāi)指揮部立即組織宣傳、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門組成工作組赴地震謠傳影響地區(qū)，指導(dǎo)和幫助事發(fā)地黨委、政府迅速平息地震謠傳。

8.4  應(yīng)對毗鄰縣市地震事件

毗鄰地震事件指在巴楚周邊縣發(fā)生的、并且波及巴楚縣的地震事件。

在毗鄰縣地震事件時，視其對巴楚縣的影響程度，啟動相應(yīng)響應(yīng)級別，組織、指揮、部署和實(shí)施地震應(yīng)急處置工作。

縣抗震救災(zāi)指揮部在應(yīng)對毗鄰縣市地震事件時，按“分級響應(yīng)、屬地為主”原則，主要采取以下處置措施。

（1）縣應(yīng)急管理局迅速取得地區(qū)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警中心的技術(shù)支持，對毗鄰縣地震對本縣的影響進(jìn)行分析研判，及時報縣委、縣人民政府。

（2）縣應(yīng)急管理局迅速了解受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的震情、災(zāi)情和應(yīng)急處置工作，并視其對巴楚縣的影響程度采取相應(yīng)的地震應(yīng)急處置措施。

9  預(yù)案管理

9.1  預(yù)案編制

縣應(yīng)急管理局制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報縣人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，并報上級應(yīng)急管理部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報同級應(yīng)急管理局備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會及社區(qū)、居民（村民）委員會等基層組織，交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位，制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急管理局備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）可以根據(jù)實(shí)際情況制定地震應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的配套文件，細(xì)化工作流程和任務(wù)清單。

9.2  預(yù)案演練

縣應(yīng)急管理局建立抗震救災(zāi)演練制度，根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實(shí)際情況，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與的應(yīng)急演練。縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門（單位）組織縣地震應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地震應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行2次綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。部門預(yù)案由牽頭部門每年至少進(jìn)行2次地震實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會要組織開展必要的地震應(yīng)急自救互救演練，居民（村民）委員會要組織開展必要的地震應(yīng)急避險疏散演練。

9.3  預(yù)案評估與修訂

縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適時組織評估和修訂完善本預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等可以向縣應(yīng)急管理局提出修訂建議。

10  附則

10.1  名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案中所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。

10.2  預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

10.3  預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2020年7月10日印發(fā)的《巴楚縣地震應(yīng)急預(yù)案》（巴政辦發(fā)〔2020〕22號）同時廢止。

附件：1.巴楚縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位及職責(zé)

2.巴楚縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工

附件1

巴楚抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)部門開展防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)宣傳工作，按照縣委統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌地震災(zāi)害的相關(guān)信息發(fā)布，適時組織召開新聞發(fā)布會，審核并統(tǒng)一對外發(fā)布抗震救災(zāi)新聞通稿，管理媒體抗震救災(zāi)新聞報道，牽頭穩(wěn)妥做好重大輿情處置工作，做好震區(qū)境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣融媒體中心做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理抗震救災(zāi)中涉及民族、宗教、僑務(wù)等相關(guān)事務(wù)。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織開展輿情監(jiān)測、收集、分析研判，加強(qiáng)輿情管控，強(qiáng)化涉及抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，協(xié)助開展防震減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育。

縣發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)將防震減災(zāi)救災(zāi)工作納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，安排重大防震減災(zāi)救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；配合調(diào)度成品油、天然氣、煤炭、電力等能源，保障災(zāi)區(qū)能源需求；組織編制較大及以上地震災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援物資的采購、儲備、投放、調(diào)運(yùn)、管理和保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資裝卸等工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)生開展防震減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳普及、教育培訓(xùn)及演練工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育黨總支組織在校師生的搶救，配合有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)師生，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好校舍的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣科學(xué)技術(shù)局：加大科技投入力度，為縣防震減災(zāi)救災(zāi)工作提供科技支撐，組織開展防震救災(zāi)新技術(shù)新裝備的研發(fā)，推進(jìn)防震減災(zāi)類科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，向社會普及防震減災(zāi)救災(zāi)科技知識。

縣商務(wù)和工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)急需救災(zāi)物資的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)搶險救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)毀損廠房等災(zāi)后恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報告全縣工業(yè)受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場保供工作；組織區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急生活必需品調(diào)運(yùn)，按程序啟用縣級儲備穩(wěn)定市場；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加抗震救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障及搶修工作，確保救災(zāi)救援等工作的通信暢通。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定。開展災(zāi)區(qū)社會治安維穩(wěn)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，預(yù)防和處置群體性事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安維穩(wěn)各類隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)困難群眾在自然災(zāi)害專項(xiàng)救助后基本生活仍有困難家庭的臨時救助及因?yàn)?zāi)死亡人員的善后工作；開展有關(guān)救災(zāi)公益慈善募捐及捐贈活動；培育引導(dǎo)社會組織積極參與抗震救災(zāi)工作。

縣司法局：負(fù)責(zé)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，組織指導(dǎo)所轄單位搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣財政局：承擔(dān)本級地震工作及抗震救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)；及時撥付搶險救災(zāi)的專項(xiàng)資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；負(fù)責(zé)縣災(zāi)后重建資金的籌集和監(jiān)督管理。　

縣自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布資料和快速判定分析結(jié)果，負(fù)責(zé)組織對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)控和緊急處置；組織開展震后地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)震后重建規(guī)劃編制，災(zāi)后重建選址等工作。

喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局：提供災(zāi)區(qū)重大環(huán)境風(fēng)險源分布信息，組織開展災(zāi)后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好因地震次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)處置房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的安全隱患，開展災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急鑒定、震后評估等工作；做好城市供水、燃?xì)饧坝嘘P(guān)市政公用設(shè)施搶修工作；配合有關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)震后恢復(fù)重建工作的開展。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作。負(fù)責(zé)被地震毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)報告并組織實(shí)施搶險搶修；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案，配合開展受災(zāi)群眾和傷病員的緊急轉(zhuǎn)移；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)疆內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)檢查災(zāi)區(qū)農(nóng)村區(qū)域飲用水源，保障災(zāi)區(qū)供水安全；組織開展水情監(jiān)測及水利工程安全防范，協(xié)助開展地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置和水利工程排險除險等工作，指導(dǎo)震損水利設(shè)施修復(fù)工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計(jì)報告，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)。

縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)畜牧業(yè)受損情況的統(tǒng)計(jì)報告，指導(dǎo)畜牧業(yè)的救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)抗震救災(zāi)應(yīng)急飼料工作，保障受災(zāi)期間農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)。

縣文化體育廣播電視和旅游局：充分發(fā)揮博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館和基層文化陣地引領(lǐng)作用，組織開展防震減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，普及避險自救技能。負(fù)責(zé)景區(qū)抗震救災(zāi)工作。

縣衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援、災(zāi)后疫情防控、心理危機(jī)干預(yù)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作；統(tǒng)籌銜接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武裝部、武警喀什支隊(duì)巴楚中隊(duì)、兵團(tuán)開展抗震救災(zāi)工作；牽頭組織重大地震災(zāi)害應(yīng)急救助工作，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布災(zāi)情信息，組織開展災(zāi)情核查、損失評估工作；組織災(zāi)害救助，救災(zāi)捐贈及因?yàn)?zāi)死亡人員的善后等工作；組織發(fā)放因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送；承擔(dān)中央下?lián)堋⒆灾螀^(qū)級救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)因地震造成危險化學(xué)品和礦山企業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)報告等工作。配合自治區(qū)地震局和地區(qū)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警中心地震現(xiàn)場強(qiáng)震動觀測、余震監(jiān)測、烈度評定、震情分析會商和地震災(zāi)害損失評估；負(fù)責(zé)本區(qū)域地震宏觀觀測點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集工作；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急科普知識宣傳，參與地震應(yīng)急救援工作。

政府外事辦公室：協(xié)助做好抗震救災(zāi)對外交流與協(xié)作中的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，協(xié)助做好抗震救災(zāi)外援物資的聯(lián)絡(luò)、接收工作；負(fù)責(zé)巴楚縣范圍內(nèi)外國和港澳人員的救助協(xié)調(diào)工作。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)物資及捐贈物資的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)；做好食品衛(wèi)生安全監(jiān)督，組織救災(zāi)食品藥品和醫(yī)療器械；負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的價格管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價格穩(wěn)定。

共青團(tuán)巴楚縣委員會：引導(dǎo)青年志愿者等社會力量有序參與搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，并加強(qiáng)對防震減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳。

縣紅十字會：依法開展社會募捐，管理、接收并分配所接收捐贈款物；參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)、人道救助、災(zāi)后重建和組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)等工作；開展應(yīng)急救護(hù)知識普及與技能培訓(xùn)。

縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測服務(wù)；及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警；提出災(zāi)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置建議。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人員搜救、搶險救援工作；負(fù)責(zé)由地震引發(fā)的火災(zāi)、危險化學(xué)品泄露等次生災(zāi)害的搶險救援工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會救援力量開展救援工作。

喀什公路管理局巴楚分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄范圍被地震毀壞的國省干線、高速公路、橋梁、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)及其設(shè)施的安全和搶險搶修工作。

國網(wǎng)巴楚縣供電公司：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時恢復(fù)和保障電力供應(yīng)。

巴楚火車站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄鐵路及其設(shè)施的安全和搶修；開設(shè)快速運(yùn)輸通道，確保優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急救災(zāi)物資和搶險救援人員、救援裝備；協(xié)助應(yīng)急管理、消防救援等部門做好鐵路應(yīng)急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門開展傷員、受災(zāi)群眾的疏散。

縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴部隊(duì)、民兵和預(yù)備役參加抗震救災(zāi)搶險救援工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)組織駐喀武警部隊(duì)參加抗震救災(zāi)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒，協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)社會治安管理和安全保衛(wèi)、轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

武警喀什支隊(duì)巴楚中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織駐喀武警部隊(duì)實(shí)施地震救援，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險群眾。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)兵地抗震救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)任務(wù)，共同開展地震災(zāi)害救援救助活動。

附件2

巴楚縣抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)對工作需要，設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下。

一、綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：縣委宣傳部、公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、紅十字會、消防救援大隊(duì)、人民武裝部和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，負(fù)責(zé)辦理縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的事項(xiàng)；協(xié)助指揮長、副指揮長安排抗震救災(zāi)期間全面工作。負(fù)責(zé)收集匯總震情、災(zāi)情、社（輿）情等信息和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況；承辦縣抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電工作；負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。

二、災(zāi)情監(jiān)測與研判組。由縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：消防救援大隊(duì)、科學(xué)技術(shù)局、自然資源局、喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測與研判工作。密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；做好災(zāi)區(qū)防火及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；做好災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測服務(wù)，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，提出災(zāi)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置建議；對地質(zhì)災(zāi)害和山洪災(zāi)害隱患進(jìn)行排查和監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、泥石流、地面塌陷等險情，及時提出有效防范措施建議，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施，必要時協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織疏散群眾；加強(qiáng)河水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等污染物防控，保障震區(qū)水庫安全和飲用水源安全；對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。

三、搶險救援組。由縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局、衛(wèi)生健康委員會、人民武裝部、共青團(tuán)巴楚縣委員會和災(zāi)區(qū)相關(guān)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員救援和災(zāi)害搶險。制定搶險救援行動計(jì)劃，組織各方救援隊(duì)伍和力量開展人員搜救；負(fù)責(zé)地震引發(fā)的火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險救援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展自救互救工作；組織調(diào)用、征用搶險救援裝備、設(shè)備和物資，協(xié)助各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。負(fù)責(zé)疆內(nèi)外有關(guān)搶險救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；組織各類救援力量支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

四、群眾安置組。由應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：民政局、公安局、教育局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會、縣應(yīng)急管理局、紅十字會和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：會同有關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；承辦政府救災(zāi)款物的調(diào)撥、分配及監(jiān)督使用工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府災(zāi)情核查、統(tǒng)計(jì)上報工作；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和資金物資保障等工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)款物捐贈。

五、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組。由縣衛(wèi)生健康委員會牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、紅十字會，人民武裝部和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。制定醫(yī)療救治應(yīng)急救援方案，組織調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資裝備；配合開展生命救援工作，對傷病員進(jìn)行救治、心理干預(yù)和轉(zhuǎn)移護(hù)送；做好食品和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督，開展災(zāi)區(qū)飲用水源的檢查、監(jiān)測和污染防控；開展災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作；做好災(zāi)區(qū)醫(yī)藥用品等耗材保障工作；負(fù)責(zé)疆內(nèi)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疆內(nèi)外醫(yī)療救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

六、交通運(yùn)輸組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：公安交警大隊(duì)、喀什公路管理局巴楚分局、巴楚火車站和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和救災(zāi)物資運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案，配合開展受災(zāi)群眾和傷病員的緊急轉(zhuǎn)移；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)疆內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

七、基礎(chǔ)設(shè)施組。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：發(fā)展和改革委員會、文化體育廣播電視和旅游局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、國網(wǎng)巴楚供電公司和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信、電、水、油等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。開展災(zāi)區(qū)房屋建筑安全性的應(yīng)急評估工作；做好臨時（永久）安置點(diǎn)的規(guī)劃選址、安全評估和建設(shè)工作；搶修供電、供水、供氣、供油、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，提供臨時供應(yīng)設(shè)施，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；架設(shè)應(yīng)急通信和電力設(shè)備，保障災(zāi)區(qū)通信和電力暢通；開展水利設(shè)施排查、監(jiān)測和搶險搶修；開展城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的震后安全性應(yīng)急評估、排危除險工作；對易發(fā)次生災(zāi)害場所開展檢查和監(jiān)測，防范發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)疆內(nèi)外有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施搶險救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

八、治安維穩(wěn)組。由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：司法局、武警喀什支隊(duì)巴楚中隊(duì)和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維持災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定。開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，預(yù)防和處置群體事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安維穩(wěn)各類隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

九、救災(zāi)捐贈接收組。由縣紅十字會牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：財政局、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣內(nèi)外捐贈救災(zāi)物資、資金的接收、發(fā)放和管理工作。建立臨時倉庫，規(guī)范統(tǒng)一接收社會各界捐贈物資，按需統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放。組織募捐活動和志愿者工作。

十、輿情管控組。由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦，縣公安局、發(fā)展和改革委員會、文化體育廣播電視和旅游局及災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞宣傳的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間的震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息的新聞發(fā)布和宣傳報道工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布抗震救災(zāi)信息；加強(qiáng)輿情收集分析，開展輿情監(jiān)測、研判和引導(dǎo)工作；組織開展對災(zāi)區(qū)群眾的防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、次生地質(zhì)災(zāi)害防范等方面的科普宣傳和安全提示工作；做好震區(qū)境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。由縣委網(wǎng)信辦牽頭加強(qiáng)輿情收集分析開展輿情監(jiān)測、研判和引導(dǎo)工作。

十一、災(zāi)損評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：協(xié)助自治區(qū)、地區(qū)開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、震區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異常現(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，評估地震災(zāi)害損失，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付。

十二、恢復(fù)重建組。由縣發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：商務(wù)和工業(yè)信息化局、教育局、民政局、財政局、自然資源局（林草局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境局巴楚縣分局、應(yīng)急管理局、和災(zāi)區(qū)人民政府。

主要職責(zé)：組織、指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展恢復(fù)重建工作。協(xié)調(diào)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)相關(guān)工作。組織、指導(dǎo)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，落實(shí)有關(guān)扶持政策、資金和物資；指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定，做好損毀房屋重建規(guī)劃的實(shí)施。